Строение с двумя кадастровыми номерами: правонарушение или нет?

В данном случае необходимо провести более детальное изучение правовой ситуации, поскольку на основании имеющейся информации невозможно однозначно определить наличие или отсутствие правонарушения. В дополнение к этому, стоит отметить, что вопросы правовой природы требуют более конкретизации и определения контекста, поскольку даже незначительные изменения могут существенно повлиять на правовые последствия.

Для того, чтобы дать точный ответ на данный вопрос, необходимо ознакомиться с документами, удостоверяющими права собственности на указанное строение, в том числе с кадастровыми паспортами, свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и договорами купли-продажи.

Если муниципалитет является законным собственником и имеет на это право согласно документам, то нет правонарушения. Однако, если мунципалитет использовал строение без согласия физического лица, то может быть нарушено право частной собственности и возможно, потребуется обращение в суд для защиты своих прав.

Также необходимо внимательно проанализировать юридические отношения между физическим лицом и муниципалитетом, возможные договоры и иные юридические документы, которые могут регулировать права пользователей и собственников.

Законодательство Российской Федерации, которое применимо к данному вопросу:

• Гражданский кодекс РФ
• Закон РФ "Об объектах недвижимости"
• Земельный кодекс РФ
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (в случае возникновения спора о правах на данное строение)

Конкретные статьи, которые могут применяться к данной ситуации, зависят от подробностей конкретного случая и требуют дополнительной информации и анализа ситуации.