Расчет оплаты за отопление при поломке теплосчетчика: нормативы и законы

Согласно статье 3 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" государственные организации обязаны осуществлять энергосбережение и повышение энергетической эффективности. В данном случае, у государственного учреждения вышел из строя теплосчетчик, и оно не известило теплоснабжающую организацию. Это может быть расценено как просчет государственного учреждения в части исполнения его обязанностей по энергосбережению.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" все лица, осуществляющие потребление ресурсов энергии, обязаны осуществлять нахождение методом непосредственного учета. В данном случае, при выходе из строя теплосчетчика, учреждение не выполнило данную обязанность, что также может быть расценено как нарушение.

С учетом вышеизложенного, теплоснабжающая организация может применить нормы законодательства, предусматривающие начисление оплаты исходя из норматива потребления (по наружному обмеру здания согласно технического паспорта здания). Если же теплоснабжающая организация воспользуется методом расчета по среднесуточным показаниям счетчика в период исправной работы, в данном случае необходимо установить период исправной работы счетчика и провести все необходимые расчеты и проверки с учетом его данных. Однако происходящее может являться основанием для привлечения государственного учреждения к административной ответственности согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если обнаружатся нарушения законодательства в сфере энергосбережения.

Для решения данного вопроса, в первую очередь, потребуются данные о законодательстве в области теплоснабжения, в частности, Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также нормативные документы, утвержденные в соответствии с данными законами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, организация, которая потребляет тепло, обязана обеспечить исправную работу теплосчетчиков и производить регулярный (не менее одного раза в месяц) учет фактически потребленной тепловой энергии. При возникновении технических неполадок с теплосчетчиком организация должна незамедлительно сообщить об этом теплоснабжающей организации.

В данном случае, если государственное учреждение не сообщило о неисправности теплосчетчика, то правомерно начисление оплаты исходя из норматива потребления по наружному обмеру здания согласно технического паспорта здания. Однако, если учреждение настаивает на расчете по среднесуточным показаниям счетчика в период исправной работы, то необходимо провести дополнительное юридическое и техническое исследование данного вопроса с учетом изложенных выше законодательных нормативов и рекомендаций.

Статья 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Нарушение правил потребления ресурсов коммунально-бытового обслуживания") и статья 550 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Правила пользования жилыми помещениями и жилыми домами") применимы в данном случае.