Нерабочая неделя: продолжение, распространение, утверждение работодателя и вопрос о правильности решения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению режима повышенной готовности из-за распространения новой коронавирусной инфекции», продолжение нерабочей недели было продлено до 30 апреля 2020 года на всей территории Российской Федерации. Руководители регионов (губернаторы) не имеют права отменять или иным образом изменять указ Президента РФ. Соответственно, работодатель (директор образовательного гос.учреждения) неправильно трактует данную ситуацию и путает понятия. Если продление нерабочей недели произошло на основе указа Президента РФ, то оно обязательно для соблюдения всеми работодателями на территории России.

Для решения данного вопроса можно обратиться к следующим документам и законам:

1. Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

2. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 239 "Об утверждении перечня общественных мест, в которых запрещается пребывание граждан в период с 28 марта по 5 апреля 2020 года";

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 372 "Об установлении выходных дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года в целях обеспечения работодателями санитарно-эпидемиологического благополучия населения";

5. Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 марта 2020 года "О работе в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно указу Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, нерабочая неделя продлевается до 30 апреля 2020 года на всей территории Российской Федерации. Решение о введении карантина могут принимать как руководители регионов (губернаторы), так и другие государственные органы и организации.

Ответственность за соблюдение мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории своей деятельности возлагается на работодателей. Если работодатель игнорировал указ Президента и другие нормативные акты, то его действия могут быть признаны нарушением закона и привлечены к ответственности.

1. Статья 4 Федерального закона от 3 апреля 2020 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций».
2. Статья 29 Конституции РФ.
3. Статья 80, 81 Федерального закона от 21 июля 1994 года № 14-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Статья 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Статья 68 Трудового кодекса РФ.
6. Статья 45 Гражданского кодекса РФ.

Судя по описанию, ситуация связана с коронавирусом и карантином, соответственно, компетентны для принятия решения по данному вопросу на муниципальном уровне главы регионов - губернаторы. Если губернатором было принято решение о введении карантина и продолжении нерабочей недели, то директор образовательного учреждения должен следовать этим решениям и не требовать от сотрудников выходить на работу. Если же такого решения не было, то работодатель имеет право требовать от сотрудников выходить на работу. Если работник отказывается работать без уважительной причины, он может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством РФ.