Проблемы в выполнении контракта: жесткие условия, несоответствие закону и другие вызовы

1. Судя по изложенным данным, исполнение работ в установленный договором срок кажется невозможным. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнитель вправе потребовать продления срока исполнения контракта в случае обстоятельств, которые не зависят от его воли и не могут быть предотвращены им.
2. В отношении пустой строки отдельного пункта, необходимо выяснить, требует ли законодательство заполнения всех полей ГК. Если данное требование законодательства не существует, заказчик не может на этом основании расторгнуть контракт.
3. По поводу отсутствия графика работ на площадке и его необходимости для начала работ до подписания контракта, необходимо убедиться, существует ли такое требование в документах тендера и законодательстве. Если данное требование не было сформулировано ясно и открыто на площадке, заказчик не может на этом основании требовать начала работ до подписания ГК.
4. В отношении условий работы исполнителя, возможно, следует обратиться к правовым нормам, которые регулируют безопасность и здоровье работников. Если исполнение работ в учреждении-инфекционной больнице может повредить здоровье исполнителя или больных, исполнитель вправе требовать соответствующих мер безопасности от заказчика.
5. В отношении требования заказчика потребовать денежные средства по банковской гарантии в случае просрочки исполнения контракта, необходимо убедиться в соответствии такого требования с законодательством и условиями самой гарантии. Если начисление таких санкций не соответствует нормам законодательства или условиям гарантии, исполнитель имеет право отстоять свои права. Рекомендуется обратиться к юристам для подробного анализа документов и оснований для дальнейшей защиты своих прав.

Для решения данного вопроса, вам следует обратиться к специалистам, занимающимся правовым сопровождением контрактов, и ознакомиться с условиями муниципального контракта, на основании которого организация осуществляет исполнение работ. Возможно, имеет смысл обратиться в арбитражный суд, если вы считаете, что условия подписываемого контракта не соответствуют действующему законодательству, а также предоставить все необходимые документы и сведения, доказывающие невозможность выполнения контракта в указанные сроки из-за поставленных условий, на основе которых вы можете запросить продление сроков исполнения контракта. Также вы можете обратиться в Росстандарт в случае выявления некорректной сметы. По возможности вам следует сохранять всю переписку и документацию, связанную с этим вопросом, для возможности привлечения ответственности заказчика за несоблюдение условий контракта.

Статьи закона, которые могут быть применимы к данной ситуации:

1) Статья 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": оговорки о продлении срока исполнения контракта, возможность изменения сроков контракта.

2) Статья 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": предоставление доступа к графику работ.

3) Статья 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": правила изменения договора.

4) Статья 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": принудительное исполнение контракта.

5) Статьи 450-471 Гражданского кодекса Российской Федерации: об ответственности сторон при исполнении договора.