1. Договор с ретроспективным действием: подписан 12 мая, работы начаты 1 апреля 2. ОАО ***: подпадает ли под действие решения правительства о возврате бюджетных средств? 3. Версия о фиктивном договоре в ОАО ***: проверка фактов 4. Проверка фактов: фиктивный договор в ОАО *** - подтверждение или опровержение

В данном случае необходимо проверить наличие и законность заключенного договора, проверить соответствие начала работ по договору согласно пункту договора. Также следует проверить наличие и законность финансовых операций ОАО "***" и номинальной конторы после заключения договора. В случае выявления нарушений законодательства необходимо принять соответствующие меры, включая обращение в суд.

Для разрешения данного вопроса необходимо обратиться за юридической консультацией к специалисту в области финансового права. Для рассмотрения данной ситуации юристу может потребоваться предоставление следующих документов: копии договора, копии всех оплат и переводов, связанных с этим договором, копии всех юридических документов, предоставленных ОАО "***" для получения взносов в уставный капитал от государства, и любой другой информации, которая может быть полезной для разрешения вопроса. Однако для начала следует понять, какой закон применять в этой ситуации и что требуется для подтверждения или опровержения предоставленной версии.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 14.25, 14.26; Гражданский кодекс Российской Федерации статьи 421, 422.