Роль контрактного управляющего в соответствии с ФЗ №44: угрозы и давление на сотрудника без дополнительного образования

Вступление в силу Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, несет за собой значительные изменения в работе структур, занимающихся государственными и муниципальными закупками. Однако, в данном случае, руководитель учреждения не может принуждать сотрудника принимать на себя новые обязанности, которые не предусмотрены должностной инструкцией.

Кроме того, штрафы за ошибки, совершенные при работе в рамках контрактной системы закупок, не могут быть выставлены на сотрудника, если нарушения произведены без его умысла или в результате незначительной невнимательности.

Руководитель должен проявлять заботу о трудовых правах своих подчиненных и бережно относиться к их здоровью и благополучию. Кроме того, угрозы увольнения не должны использоваться как средство принуждения. Организация, которая не способна предоставить должным образом подготовленных специалистов для выполнения задач в рамках контрактной системы закупок, не должна подавать заявок на участие в государственных и муниципальных закупках.

Для решения данного вопроса, необходимы следующие документы: 1. Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 2. Должностная инструкция специалиста 1 категории отдела земельных отношений Департамента имущественных отношений; 3. Протокол обучения специалистов по 44-ФЗ; 4. Приказ руководителя учреждения о возложении новых обязанностей на специалиста 1 категории отдела земельных отношений Департамента имущественных отношений.

Отвечая на вопрос, считаю, что действия руководства не являются правомерными, поскольку юридически сомнительно принуждать сотрудника принять на себя обязанности контрактного управляющего под угрозой увольнения. Подобное давление является нарушением прав работника и может привести к соответствующим негативным последствиям.

Относительно выплаты штрафов, в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ как правило, ограничение ответственности контрактного управляющего установлена в размере размера вознаграждения контрактного управляющего за исполнение контракта. Однако, размер ответственности может быть увеличен контрактом. Поэтому ответ на данный вопрос предполагает изучение условий контракта.

Статьи закона, применимые в данной ситуации:

• Статья 3 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Статья 7 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Статья 11 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Статья 14 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Трудовой кодекс Российской Федерации.