Дознаватели в воинской части: возможности для должностных лиц гражданского персонала и командиров в отставке

Согласно статье 15 Федерального закона РФ "О Государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий не может осуществлять военную службу и выполнять обязанности военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В том числе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона РФ "О полиции" и статьей 47 Федерального закона РФ "О Федеральной службе безопасности", гражданские служащие могут выполнять оперативно-розыскные мероприятия, в том числе осуществлять дознание и предварительное следствие. Однако такие полномочия должны быть предусмотрены законодательством и не должны нарушать нормы других законов и прав человека и гражданина. В данном случае необходимо уточнить, какие полномочия предполагаются для должностного лица из числа гражданского персонала в воинской части и проведение каких мероприятий планируется.

Для ответа на данный вопрос нужно провести анализ законодательных актов Российской Федерации, которые регулируют порядок осуществления дознания в военных частях.

В частности, статья 74 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) устанавливает, что дознание может осуществляться следователем, назначенным руководителем следственного органа, а также допрашивающим. Согласно статье 73 УПК РФ, дознание является предварительной стадией уголовного дела и может проводиться на основании обращения гражданина или по решению следственного органа.

Также следует учитывать, что Наставление Министерства обороны Российской Федерации "Об утверждении Положения о внутреннем служебном расследовании в Вооруженных Силах Российской Федерации" (утв. Приказом Минобороны РФ от 29.07.2014 N 460) регулирует порядок проведения служебного расследования в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с данным Положением расследование осуществляется командиром, начальником органа управления (руководителем) и особыми уполномоченными должностными лицами, назначенными командиром, в пределах своих полномочий.

Таким образом, гражданское лицо может участвовать в дознании в военной части, если оно является допрашивающим в соответствии с статьей 74 УПК РФ. Однако вопрос о возможности занимать должность дознавателя и проводить дознание в военной части для гражданских лиц может быть регулирован внутрикорпоративными правилами военной организации или дополнительными требованиями, установленными в законодательных актах Российской Федерации.

Статьи, которые могут быть применены для решения данного вопроса: 1. Статья 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих": гражданские лица не могут быть военнослужащими или замещать военные должности. 2. Статья 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: дознание может проводиться должностными лицами соответствующих органов в пределах их компетенции. 3. Статья 16 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 150-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности": оперативно-розыскные мероприятия должны проводиться исключительно должностными лицами органов оперативно-розыскной деятельности.