Заместитель губернатора и политическая партия: правовой анализ обязательности распоряжения для государственных служащих

Заместитель губернатора области, являющийся руководителем регионального отделения политической партии, нарушил статью 7 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которая запрещает государственным гражданским служащим заниматься политической деятельностью.

Начальник Управления кадров и государственной службы губернатора области должен отказаться от выполнения данного приказа, поскольку он является незаконным. Если начальник опасается за свою работу, он может обратиться к руководству в своей службе или к вышестоящим органам за защитой своих прав и интересов, а также подать жалобу в соответствующие органы контроля и надзора. В обязательном порядке необходимо документально зафиксировать факты получения распоряжения и свои действия по отказу от выполнения незаконного приказа.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы:

1. Распоряжение заместителя губернатора области, являющегося руководителем регионального отделения политической партии, о предоставлении возможности вступления в указанную партию максимального числа служащих органов исполнительной власти области.

2. Письменное обращение начальника Управления кадров и государственной службы губернатора области к заместителю губернатора области с просьбой подтвердить обязательность исполнения данного приказа.

3. Любые другие документы, которые могут быть связаны с данным вопросом.

Юридический анализ ситуации:

Распоряжение заместителя губернатора области, являющегося руководителем регионального отделения политической партии, о предоставлении возможности вступления в указанную партию максимального числа служащих органов исполнительной власти области может быть рассмотрено как нарушение закона о государственной гражданской службе.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О государственной гражданской службе" государственный гражданский служащий обязан подчиняться только законным распоряжениям своего руководителя, которые не противоречат закону и другим правовым актам.

Если государственный гражданский служащий получил незаконное распоряжение, то он обязан отказаться от его выполнения и обратиться к своему руководителю с просьбой подтвердить обязательность исполнения данного приказа.

Порядок действий государственного гражданского служащего в случае получения незаконного распоряжения следующий:

1. В случае получения незаконного распоряжения государственный гражданский служащий должен отказаться от его выполнения.

2. Далее, государственный гражданский служащий должен обратиться к своему руководителю с просьбой подтвердить обязательность исполнения данного приказа.

3. Если руководитель не подтверждает обязательность выполнения данного приказа, то государственный гражданский служащий может обратиться в судебный орган с требованием признать данное распоряжение незаконным.

Таким образом, государственный гражданский служащий должен действовать в соответствии с законодательством и принимать меры по защите своих прав и законных интересов.

Статья 5.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает, что государственный гражданский служащий обязан быть независимым и беспристрастным при исполнении своих служебных обязанностей, руководствуясь только Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регулирующими виды деятельности, которыми занимается государственный гражданский служащий.

Статья 5.5 указанного закона установлена обязанность государственного гражданского служащего исполнять только законные распоряжения и приказы начальника, а также сообщать обо всех случаях принуждения, нарушения прав и свобод граждан, законности их деятельности руководству.

Статью 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за злоупотребление полномочиями государственным служащим.

Таким образом, незаконное распоряжение является противозаконным действием и государственный гражданский служащий не обязан его выполнять, а наоборот, должен сообщить о нарушении закона вышестоящему руководству и соответствующим контрольным органам. В случае если государственный гражданский служащий будет выполнено незаконное распоряжение, он может привлечь к ответственности за злоупотребление полномочиями.