Закупка охранных услуг: требования к квалификации и сертификатам сотрудников

Согласно нормам Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик имеет право устанавливать критерии, которые должны удовлетворять потенциальные поставщики, в том числе, установление требований к квалификации и опыту у сотрудников поставщика. Однако, перечень требований, которые могут быть установлены заказчиком, должен быть обоснован и связан с целями закупки. Таким образом, если требуемая квалификация сотрудников находится в прямой связи с выполнением условий контракта, то заказчик имеет право установить данное требование относительно участников закупки. В данном случае, использование требования о наличии участников закупки сертификатов сотрудников с обучением по программе "Доступная среда" может быть обосновано и связано с целями закупки, если данное обучение является обязательным и необходимым для выполнения условий контракта. Однако, иные требования к квалификации сотрудников охраны могут также быть использованы заказчиком при установлении критериев закупки, если они связаны с выполнением условий контракта.

Для решения данного вопроса, прежде всего, следует обратиться к 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В данном законе установлено, что заказчики имеют право устанавливать критерии и условия, необходимые для участия в закупке, если они не противоречат требованиям закона.

Таким образом, если в подтверждение квалификации сотрудников охраны будет использоваться справка о прохождении программы "Доступная среда", то это может быть признано правомерным, если данный критерий не противоречит законодательству и является необходимым для достижения целей закупки.

Однако, если заказчик решит использовать только "разрядность" сотрудников охраны для подтверждения их квалификации, то такое решение может быть также признано правомерным, если в соответствии с профессиональным стандартом, "разрядность" является одним из критериев квалификации.

Также следует учесть, что для проведения конкурса на закупку охранных услуг медицинской организации, могут потребоваться иные документы, указанные в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.

Статьи, применимые для решения этого вопроса:

• Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 55 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
• Нормативные акты, регулирующие процедуру проведения конкурсов на закупку охранных услуг (например, приказы Минэкономразвития России)