Заключение 5 договоров по установке систем АПС и СОУЭ: применение норм законодательства (44-ФЗ, 273-ФЗ)

1. В соответствии с п.12 ст.7 ФЗ 273-ФЗ от 25.12.2008, ст.8, ч.1 и ч.2 ст.24, ч.2 ст.59 44-ФЗ ограничение конкуренции допускается только при наличии уважительных причин, таких как уникальность товара, работы, услуги. Данные определения применимы и к Вашей ситуации. Если поставщик единственный, и его услуги востребованы и уникальны, то ограничение конкуренции допустимо. Если же поставщики были выбраны исключительно на основании личных предпочтений, то это нарушение закона об обеспечении конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В связи с этим, необходимо проанализировать ситуацию и обосновать наличие или отсутствие уважительных причин для ограничения конкуренции.

2. В соответствии с ч.2 ст.93 44-ФЗ проведение процедуры закупки у единственного поставщика не требует проведения электронного аукциона, если годовой объем закупок (СГОЗ) не превышает пороговых значений. При этом необходимо убедиться в соответствии всех условий проведения закупки законодательству, включая правила о размещении заказов на официальном сайте.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1) Копии заключенных договоров с поставщиком; 2) Государственная экспертиза проекта на установку системы АПС и СОУЭ; 3) Сведения о годовом объеме закупок (СГОЗ) учреждения; 4) Копии документов, подтверждающих, что решение о заключении договоров было принято в соответствии с требованиями законодательства о государственных закупках.

Ответы на вопросы:

1. Если в ходе закупок учреждение не ограничило конкуренцию и соблюдало требования законодательства о государственных закупках, включая Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, как на национальном так и на муниципальном уровнях, то ограничение конкуренции не было нарушено.

2. Если годовой объем закупок (СГОЗ) был ниже порогового значения, установленного Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, то проведение электронного аукциона не было обязательным. Однако учреждение должно было соблюдать доступность информации о проведении закупок и обеспечивать равный доступ к ним всем заинтересованным участникам.

1. Статья 93 пункты 4 и 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 2. Пункт 12 статьи 7, статья 8, части 1 и 2 статьи 24, часть 2 статьи 59 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в применении к данной ситуации.