Требование наличия лицензии на тех. обслуживание мед. техники при гос. закупках: юридическая оценка и возможные альтернативы

Здравствуйте. Требование наличия лицензии на техническое обслуживание медицинской техники является законным, если указанное оборудование требует обязательного сервисного обслуживания для обеспечения его безопасности и надлежащего функционирования. В таком случае участники тендера, отвечающие данному требованию, смогут представить свою заявку на участие в тендере. Приложение договора субподряда с лицензированной организацией и копии ее лицензии могут быть использованы как обоснование соответствия данного требования при подаче заявки на участие в тендере. Однако, конечное решение о допустимости такой документации принимает заказчик тендера.

Для решения данного вопроса Вам могут понадобиться следующие документы:

1. Законодательные акты, регулирующие порядок проведения государственных закупок на территории Российской Федерации, включая Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 05.04.2013 № 275 (в ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Учредительные документы Детской стоматологической поликлиники.

3. Текст тендерной документации, которая была размещена заказчиком, включая требования к участникам тендера и порядок подачи заявок.

По представленным Вами данным, заказчик в тендере на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования требует от участников наличие лицензии на техническое обслуживание медицинской техники. При этом Вы интересуетесь, правомерно ли такое требование и почему нельзя приложить договор субподряда с лицензированной организацией и копию ее лицензии.

Согласно п. 2 ст. 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ, допустимо установление в техническом задании на поставку товара (работ, услуг), являющегося предметом государственного или муниципального заказа, требований, связанных с наличием соответствующей лицензии или сертификата на выполнение к такому товару (работ, услугам) на территории Российской Федерации.

Таким образом, заказчик вправе требовать от участников наличие лицензии на техническое обслуживание медицинской техники в рамках тендерной документации, если такие требования предусмотрены законодательством. Приложение договора субподряда с лицензированной организацией и копии ее лицензии, как правило, недостаточно для подтверждения соответствия требованиям тендерной документации. Однако полный ответ на данный вопрос возможен только после ознакомления с конкретными требованиями тендерной документации заказчика.

Статья 16 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - содержит положения о требованиях к участникам закупок. Статья 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - содержит положения о лицензировании медицинской деятельности и разрешительной системе в области здравоохранения.