Как включить требование наличия мед. лицензии на клиническую лабораторную диагностику при заказе государственных и муниципальных услуг

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заказчик государственных и муниципальных услуг вправе устанавливать требования к организации, проводящей предварительные и периодические медицинские осмотры работникам, работающим во вредных условиях труда. Однако, установление требования об обязательном наличии медицинской лицензии на клиническую лабораторную диагностику не прямо предусмотрено законодательством.

Таким образом, необходимо проанализировать законодательство о лицензировании медицинской деятельности и определить, достаточно ли медицинской лицензии на проведение предварительных медицинских осмотров и экспертиз профессиональной пригодности, для обеспечения прав и интересов работников заказчика. Если в законодательстве нет прямых требований к наличию медицинской лицензии на клиническую лабораторную диагностику, то установление такого требования будет являться необоснованным и может противоречить законодательству.

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации, заказчик государственных и муниципальных услуг может включить требование к организации, проводящей предварительные и периодические медицинские осмотры работников, работающих во вредных условиях труда, о наличии медицинской лицензии на клиническую лабораторную диагностику. Однако, наличие у участника аукциона соответствующей медицинской лицензии не может являться единственным критерием участия в электронном аукционе, поскольку это может нарушать принципы конкуренции и свободного доступа к участию в государственных закупках. Также стоит отметить, что требование о наличии медицинской лицензии не является гарантией более полного и качественного диагностирования медицинских противопоказаний к выполнению работы во вредных условиях труда, поскольку это зависит не только от наличия соответствующей лицензии, но и от правильно организованного медицинского осмотра работников.

Для решения данного вопроса необходимо изучить законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда, в том числе требования к организациям, проводящим данные осмотры, а также лицензирование клинической лабораторной диагностики.

Кроме того, стоит изучить документы, которые регулируют проведение электронных аукционов для государственных и муниципальных нужд, и их требования к участникам.

Также возможно необходимо провести консультации со специалистами в соответствующих областях, а также с юристами.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда, а также порядок получения медицинской лицензии на клиническую лабораторную диагностику.

В первую очередь стоит обратиться к Федеральному закону "О труде в Российской Федерации" и Постановлению Правительства РФ от 19.01.2004 №24 "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением требований охраны труда работодателями" в части требований к проведению медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда.

Также необходимо ознакомиться с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок выдачи медицинских лицензий на клиническую лабораторную диагностику, в частности, с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 19.05.2012 № 472 "О лицензировании медицинской деятельности".

Также могут потребоваться иные документы, в зависимости от конкретной ситуации.

Необходимо обратить внимание на следующие статьи закона РФ:

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

"Свобода выбора формы образования, образовательной организации, образовательной программы, организационно-правовой формы образовательной организации, на основании собственных интересов и потребностей, прав на их осуществление и реализацию образовательных программ государственных и муниципальных учреждений образования обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами".

Статья 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

"Обучение, воспитание, развитие личности и формирование ее умения и навыков, необходимых для жизни в обществе и работы на трудовом рынке, обеспечиваются реализацией государственных и муниципальных образовательных программ, в том числе осуществлением дополнительных образовательных программ и переподготовки и повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений образования и научно-исследовательских учреждений, а также иных организаций и физических лиц, оказывающих образовательные услуги".

Статья 55 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей":

"1. В соответствии с законом об охране труда потребитель вправе требовать обеспечения безопасных для жизни, здоровья потребителя или окружающей среды условий потребления товаров и услуг (работ)."

"2. Потребитель несет ответственность за поставленные ему товары и услуги (работы), если они не обеспечивают безопасных для жизни, здоровья потребителя или окружающей среды условий потребления."

Кроме того, следует принимать во внимание положения законодательства в области лицензирования медицинской деятельности (Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Для решения данного вопроса, заказчику государственных и муниципальных услуг следует представить документы, подтверждающие законность и целесообразность включения указанного требования в условия конкурса (аукциона). К таким документам могут относиться: - Справка из законодательных актов, регулирующих требования к проведению предварительных и периодических мед. осмотров работникам, работающим во вредных условиях труда и наличию участников аукциона соответствующих медицинских лицензий. - Экспертное заключение о необходимости включения данного требования для обеспечения безопасности и здоровья работников заказчика государственных и муниципальных услуг. - Документация о проведенных предыдущих аукционах, на которых требование на наличие медицинской лицензии на клиническую лабораторную диагностику использовалось с положительными результатами.

Также для разъяснения и возможной защиты прав и законных интересов работников заказчика государственных и муниципальных услуг, может быть проведена консультация специалистов в данной области, включая представителей профсоюзов, экологических организаций и независимых экспертов.

В данном случае необходимо обратиться к Закону Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Однако данному закону нет статей, которые непосредственно касаются данного вопроса. Возможно, следует обратиться также к Трудовому кодексу Российской Федерации и законодательству об охране труда для выяснения соответствующих требований при работе во вредных условиях труда.

Данный вопрос требует более детального и конкретного описания характеристик рассматриваемых медицинских услуг и лицензирования на них. В общем случае, требование указывать наличие медицинской лицензии может быть предусмотрено статьями 54, 55 и 56 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако, более точный ответ возможен только после более подробного и конкретного описания обсуждаемой ситуации и услуг.