Работа со государственной тайной: доступ, надбавки и правомерность требований начальника службы ЗГТ

В соответствии с законодательством Российской Федерации, военнослужащим и лицам гражданского персонала, обладающим допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 25 процентов оклада по воинской должности - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности". Документально оформленный доступ к ССГТ, степень секретности которого определена в номенклатуре должностей работников, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации, позволяет считать работника допущенным к государственной тайне на постоянной основе, а работа со ССГТ - постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну.

Требование начальника службы защиты государственной тайны организации не устанавливать надбавку в размере 25 процентов, пока работник не ознакомится со сведениями "особой важности", не соответствует требованиям нормативных правовых актов. Поэтому приказом соответствующего командира (начальника) работникам оформленного допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, должна быть установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере соответствующей степени секретности, к которой они имеют право доступа на законных основаниях, вне зависимости от ознакомления.

В случае если начальник службы защиты государственной тайны организации продолжает требовать отказа в установлении надбавки, то работник имеет право обратиться в вышестоящую организацию (в том числе в Министерство обороны Российской Федерации) с жалобой на правонарушение со стороны начальника службы защиты государственной тайны.

Для решения вопроса о выплате надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, необходимо иметь следующие документы:

1. Документально подтвержденный допуск к государственной тайне в установленном законом порядке, определяющий степень секретности сведений, к которым у работника имеется доступ на законных основаниях.

2. Справочную информацию о номенклатуре должностей, включенных в перечень должностей работников, которым допускаются к государственной тайне для исполнения должностных (специальных) обязанностей.

3. Изменения и дополнения в номенклатуру должностей работников, если они были внесены в соответствии с изменениями законодательства.

4. Приказ командира (начальника), утверждающий размер ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Требование начальника службы защиты государственной тайны (ЗГТ) организации не устанавливать надбавку в размере 25 процентов, пока работник не ознакомится со сведениями «особой важности», не соответствует требованиям нормативных правовых актов. Поэтому данное требование неправомерно.

В случае оспаривания вопроса о размере выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, работник может подать жалобу на действия или бездействие должностных лиц организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи закона, применимые к данному вопросу:

1) Пункт 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700;

2) Пункт 50 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700;

3) Инструкция о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 1313.

Относительно правомерности требований (действий) начальника службы ЗГТ организации, необходима более детальная консультация для анализа соответствия его действий требованиям законодательства.

Порядок оспаривания вопроса установления ежемесячной надбавки можно найти в установленном законодательством порядке обжалования действий и решений органов и должностных лиц, изданных в ходе исполнения должностных обязанностей.