Публичная неофициальная фанзона на ЧМ2018 в Москве: безопасность, численность посетителей, охрана, санитария

Требования к обеспечению безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы и прочие требования, связанные с организацией публичных мероприятий, регулируются рядом нормативных документов Российской Федерации, в том числе:

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "Пожарная безопасность"
• Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
• Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2495-09 "Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере услуг питания"

Для оценки количества и численности сотрудников охраны, количества мобильных туалетов, расчета максимальной заполняемости зоны болельщиками, обеспеченности туалетами, бункерами для хранения отходов, системы досмотра и доступа на объект, путей эвакуации, обеспеченности каретами скорой помощи и прочих вопросов, связанных с безопасной организацией мероприятия, необходимо использовать соответствующие методики и рекомендации, утвержденные органами государственного надзора и контроля. В данном случае можно обратиться к Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия и дополнительному образованию по г. Москве, а также к уполномоченным органам города, ответственным за безопасность и контроль в организации массовых мероприятий.

Для решения возникшего вопроса потребуются следующие нормативные документы:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - регулирует вопросы обеспечения пожарной безопасности.

2. Постановление Правительства РФ от 01.06.2016 № 524 «Об утверждении Санитарных правил и нормативов «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания», а также СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» - регулируют вопросы соблюдения санитарно-гигиенических норм в пунктах питания и дает соответствующие рекомендации.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» - содержит нормативы на обеспечение конфиденциальности персональных данных посетителей мероприятия.

4. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об охране труда» - регулирует правовой режим охраны труда и обеспечения безопасности труда.

5. Правила пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий (утверждены приказом МЧС России от 30.11.2012 № 975) - содержит требования по охране от пожара.

6. Приказ Минздрава РФ от 01.12.2010 № 937н «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи на массовых мероприятиях» – регламентирует вопросы организации медицинской помощи на массовых мероприятиях.

7. ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Мероприятия охраны труда при организации массовых мероприятий» – определяет требования к обеспечению безопасности труда при проведении массовых мероприятий.

8. Постановление Правительства РФ от 13.03.2006 № 148 «Об утверждении Правил оказания услуг связи и правил эксплуатации сетей связи общего пользования» – регулирует вопросы обеспечения связи и документооборота при проведении массовых мероприятий.

Перечисленные документы могут использоваться для определения количества сотрудников охраны, количества мобильных туалетов, расчета максимальной заполняемости зоны болельщиками, обеспеченности туалетами, бункерами для хранения отходов, системы досмотра и доступа на объект, путей эвакуации, обеспеченности каретами скорой помощи и других вопросов, связанных с организацией безопасного и комфортного проведения мероприятия. Однако для более точной и полной ответственности рекомендуется получить консультацию у юриста, специализирующегося в данной области.

• Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Пожарная безопасность"
• Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
• Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
• Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
• Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ
• Закон РФ от 09.02.1998 N 14-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• Закон РФ от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма"
• Закон Российской Федерации от 01.07.2018 N 155-ФЗ "О пожарной безопасности"
• Постановление Правительства РФ от 27.11.2002 N 837 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.563-96 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации улично-дорожной сцены, музыкальной и зрелищной аппаратуры, светового оборудования и зрелищных источников электромагнитных излучений" и др. нормативные документы в данной области.