Проблемы в заключении контракта по ФЗ-44: отказ заказчика от акта приема-передачи товара и вопросы экспертизы

Отказ заказчика направлять экспертизу не является правомерным, так как в соответствии с частью 1 статьи 44 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик и исполнитель вправе привлекать экспертов для установления фактов, имеющих значение для исполнения контракта. Также в соответствии с пунктом 6 статьи 9 ФЗ-44 заказчик обязан представлять по запросу исполнителя документы, связанные с исполнением контракта, включая экспертные заключения.

В случае если заказчик не выполнил требования части 1 статьи 41 ФЗ-44 об уведомлении заказчика и исполнителя о допустимости своего участия в проведении экспертизы, это может быть основанием для постановки под сомнение заключения экспертизы. Однако, необходимость подтверждения правомерности участия эксперта или экспертной организации в проведении экспертизы не освобождает исполнителя от обязательства исполнения условий контракта.

Для решения данного вопроса следует обратиться к тексту контракта и к законодательству Российской Федерации в области государственных закупок. Если в контракте предусмотрено привлечение экспертов для проверки поставленного товара, то заказчик вправе привлекать экспертную организацию для проверки соответствия товара условиям контракта. Однако, заказчик обязан сообщить об этом поставщику и предоставить ему возможность присутствовать при проведении экспертизы.

Если заказчик отказывается предоставить заключение экспертизы, то поставщик вправе запрашивать данное заключение в соответствии со статьей 40 и 41 ФЗ-44. В случае если заказчик отказывается предоставить заключение, поставщик может обратиться в арбитражный суд с требованием о взыскании неустойки и компенсации убытков, связанных с неправомерным отказом от проведения проверки поставленного товара.

С точки зрения возможности поставить под сомнение заключение экспертизы, если экспертная организация не выполнила требования ч. 1 ст. 41 ФЗ-44 (уведомления сторон о допустимости своего участия в проведении экспертизы), то в данном случае поставщик вправе представить в суд доказательства, которые противоречат заключению экспертизы, либо предоставить свою экспертизу. Однако, следует учитывать, что в случае противоречия между двумя заключениями экспертов, суд может принять решение на основании экспертизы, представленной заказчиком.

Статьи, применимые для решения данной ситуации: - Статья 408 ГК РФ - об отказе от исполнения договора; - Статья 475 ГК РФ - о доказательствах исполнения обязательства по договору; - Часть 1 статьи 41 ФЗ-44 - об уведомлении заказчика и поставщика об участии эксперта в проведении экспертизы.

Статья 41 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи, регулирующие порядок проведения экспертизы (например, статья 7.23 Федерального закона "О техническом регулировании"), а также статья, устанавливающая процедуру приема-передачи товаров (например, статья 475 Гражданского кодекса РФ).