Полная отработка на летних каникулах: законно ли требование выдачи вкладыша с оценками к аттестату?

Согласно статье 72 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ, решение о выдаче аттестата об окончании образовательной организации принимается на основании промежуточной аттестации учащихся, в том числе результатов государственной итоговой аттестации (ГИА). Также этот закон не содержит положений о том, что оценки учащегося за год необходимо выставлять в вкладыш к аттестату об окончании образовательной организации. Следовательно, обязательство выдать вкладыш с оценками аттестатов для учащихся полностью зависит от решения конкретной образовательной организации. Однако, отсутствие возможности получения аттестата может повлечь за собой некоторые последствия, например, затруднения при поступлении в другую образовательную организацию или при устройстве на работу.

Для решения данного вопроса обычно повесткой на собрание родителей должен быть утвержден порядок проведения летней отработки учащихся, а также предоставлены требования к длине ее проведения и последствиями ее неполного выполнения. Если такие требования утверждены надлежащим образом, то необходимо увязать их с требованиями закона РФ "Об образовании", а также с правовыми документами, устанавливающими порядок выдачи аттестатов об основном общем образовании.

Обычно предусмотрено, что летняя отработка необходима для подтверждения знаний ученика и подготовки его к следующему учебному году. Однако, если летняя отработка не является обязательной, либо ее полное выполнение не может быть установлено правилами школы или направление родителей, то лишать ребенка получения аттестата не законно.

В целом, кроме утвержденных порядков летней отработки, решение принимается самой школой или преподавателями на основании справедливости и индивидуального обстоятельства ребенка. Если ученик хорошо успевает в школе, то его полное невыполнение летней отработки не может стать основанием для отказа в выдаче аттестатов об образовании.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к Закону Российской Федерации "Об образовании", статья 22 "Аттестация обучающихся", пункт 6: "Аттестат об общем образовании выдается обучающемуся, успешно окончившему образовательную программу основного общего образования и достигшему возраста 16 лет, после его прохождения через государственную (итоговую) аттестацию, а также после отработки выпускником основного общего образования 60 часов внеурочной деятельности, в том числе волонтерской деятельности, деятельности в общественных организациях, районных народных коллективах (секциях), школьных детских объединениях, зачетов в олимпиадах, конкурсах, фестивалях творчества учащихся и других формах внеурочной деятельности, утвержденных образовательной организацией".

Согласно данной статье, для получения аттестата об общем образовании необходимо не только пройти государственную (итоговую) аттестацию, но и отработать 60 часов внеурочной деятельности. Однако, в данной ситуации нарушается право обучающегося на получение образования, гарантированное Конституцией Российской Федерации, статья 43 пункт 2: "Каждый имеет право на образование. Государство обеспечивает бесплатное основное общее и среднее общее образование в государственных и муниципальных учреждениях; обеспечивает доступность и развитие высшего образования".

Таким образом, не выдавать вкладыши с оценками к аттестатам является незаконным действием со стороны образовательной организации.