Обучение по ОТ на РМ: выданные удостоверения под угрозой недействительности

В соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации, работники обязаны проходить инструктаж по охране труда до начала работы и периодически, в том числе при изменении условий труда. Правильность проведения инструктажа подтверждается удостоверением о прохождении инструктажа по охране труда, которое выдается в установленном порядке.

Сформированная комиссия, которая проводила обучение, должна была соответствовать требованиям трудового законодательства. Если один из членов комиссии не прошел учебу в установленном порядке, это может привести к неправомерности действий комиссии. Однако, если обучение сотрудников было проведено и удостоверения о прохождении инструктажа были выданы, то это не может быть проигнорировано.

Таким образом, все выданные удостоверения о прохождении инструктажа остаются действительными, несмотря на неправомерность действий комиссии при их выдаче. Сотрудники, которые прошли инструктаж по охране труда, также не могут быть считаны необученными, поскольку они прошли обучение и получили соответствующие удостоверения.

Ответственность за неправильную формирование комиссии может быть привлечена в установленном порядке. Однако, несоблюдение требований по охрене труда тоже может привести к ответственности работодателя.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть положения, установленные законодательством Российской Федерации в отношении обучения и инструктажа по охране труда, а также порядок формирования комиссии по охране труда.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, работникам должно проводиться обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями закона и иных нормативных правовых актов. Также согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан проводить инструктаж перед допуском работника к выполнению определенных видов работ и при изменении условий труда, связанных с безопасностью и охраной труда работников.

Относительно комиссии по охране труда, в соответствии с Федеральным законом "Об охране труда" № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. должна быть создана комиссия по охране труда, которая должна включать представителей работодателя, работников и профсоюзов, если таковые имеются.

С учетом вышеизложенного, комиссия по охране труда должна быть сформирована с соблюдением требований законодательства. Если в составе комиссии нарушены установленные законодательством требования, то это может повлечь за собой ответственность работодателя, в том числе и штрафную ответственность.

Относительно вопроса, касающегося обучения и инструктажа, если работники прошли обучение и им были выданы удостоверения, то считать их необученными нельзя. Однако, в связи с нарушением порядка формирования комиссии по охране труда, удостоверения могут быть признаны недействительными, а обучение неправомерным.

Таким образом, в данном случае, следует рассмотреть выданное ранее решение по формированию комиссии, а также наличие обучения и инструктажа работников по охране труда. В случае наличия нарушений в формировании комиссии по охране труда, штраф следует начислять за нарушение установленного порядка. Однако, это не дает права считать работников необученными и не проводившими инструктажа, если на самом деле обучение и инструктаж были проведены.

Конкретные статьи закона, применимые в данном случае, могут зависеть от ряда обстоятельств (например, отрасли деятельности, в которой работает предприятие, характера деятельности, касающейся ОТ, и т.д.). Однако, в общем случае возможно привлечение ответственности на основании следующих статей:

• Статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства о труде, об охране труда").

• Статья 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Невыполнение или ненадлежащее выполнение работодателем или его должностным лицом обязанностей по охране труда").

• Статья 4.1. Основ законодательства Российской Федерации об охране труда ("Обязанности работодателя по охране труда").

• Статья 10.1 (часть 9) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Невыполнение работником, выполняющим работы, связанные с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, или лицом, ответственным за обеспечение безопасности при выполнении таких работ, требований правил и инструкций по охране труда").

• Статья 11.1 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью для здоровья и жизни людей").

Относительно вопроса о том, можно ли считать сотрудников не обученными, следует обратиться к конкретному регламенту, установленному в данной сфере деятельности, т.к. это может зависеть от требований, установленных в законодательстве или соответствующих нормативных актах. В целом, если обучение проведено не по правилам, установленным законодательством, то такое обучение может считаться неполноценным или недействительным. Также, если выдаваемые удостоверения не соответствуют требованиям законодательства, то они не могут признаваться правомерными. При этом, неправомерное выдача удостоверений может являться нарушением правил и требований законодательства об охране труда, и за такие действия может быть предусмотрена административная ответственность.