Конкурс по приобретению путевок для отдыха детей и молодежи в южной климатической зоне: установленные критерии оценки заявок и вопросы правомерности оценки

Ответ на ВОПРОС № 1: Если в конкурсной документации Заказчик не установил данную формулу, то правомерность начисления баллов должна определяться исходя из того, каким образом данное требование было сформулировано в документах конкурса. Наличие конкретной формулы расчета может служить лишь одним из возможных способов демонстрации соответствия участников критериям квалификации.

Ответ на ВОПРОС № 2: Наличие нарушений со стороны Заказчика определяется на основе статей 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 и 23 44-ФЗ. Если Заказчик необоснованно отказал в участии участнику конкурса или нарушил требования конкурсной документации, участник имеет право обжаловать решение Заказчика в соответствии со статьей 22 44-ФЗ.

Ответ на ВОПРОС № 3: Если действия Заказчика не признаны правомерными, участник имеет право обратиться в УФАС (Федеральная Антимонопольная Служба). Основанием для обращения может стать нарушение требований законодательства о размещении заказов, в том числе 44-ФЗ. УФАС может потребовать от Заказчика принятия соответствующих мер в соответствии с законом RF.

Ответ: 1. Если в конкурсной документации Заказчик не установил данную формулу, то он не может без оснований применять ее при оценке заявок участников конкурса. Поэтому, если формула, которую Заказчик использовал, не была установлена в конкурсной документации, то не начисление баллов за данные критерии будет правомерным.

1. Если Заказчик использовал формулу, которая не была установлена в конкурсной документации, то он нарушил нормы 44-ФЗ по следующим статьям:

- статья 10.1. Заказчик должен обеспечить равноправное участие всех заинтересованных лиц в процедурах закупки; - статья 18.1. Заказчик должен размещать информацию о процедурах закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на официальном сайте.

1. Если действия Заказчика были не правомерны, то можно доказать нарушение норм 44-ФЗ искомой документацией (извещение о проведении конкурса, разъяснения № 2, заявки участников конкурса и решение Заказчика о признании победителя конкурса) и ссылками на статьи 44-ФЗ. В случае возникновения споров или разногласий с Заказчиком, можно обратиться в УФАС для защиты своих прав и законных интересов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Ответ: 1. Статья 44-ФЗ "Закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (конкретизированная информация об организации конкурса, порядке рассмотрения и оценки заявок, требованиях к участникам закупки) 2. Статья 9.1 "Права и обязанности заказчика" (недопущение дискриминации в отношении участников закупки, обеспечение прозрачности и объективности проведения закупки) 3. Статья 10 "Требования к документации по закупке" (установление обязательных и дополнительных условий, необходимых для реализации цели закупки) 4. Статья 18 "Запрет на изменение условий контракта в процессе его исполнения" (недопустимость изменения установленных критериев оценки заявок во время проведения конкурса) 5. Статья 19 "Запрет на изменение требований к участникам закупки в процессе ее проведения" (недопустимость изменения требований к трудовым ресурсам участников в процессе проведения конкурса)

ВОПРОС № 1: если в конкурсной документации Заказчик не установил данную формулу - правомерно ли не начисление баллов по данным критериям? Если формула расчета баллов не была установлена в конкурсной документации, то недопустимо применять ее при оценке заявок участников, поскольку это нарушает принципы необходимости, достаточности и пропорциональности установленных критериев оценки. В таком случае Заказчик не может правомерно не начислять баллы участникам по данным критериям.

ВОПРОС № 2: нарушил ли Заказчик нормы 44-ФЗ и по каким статьям? Да, Заказчик нарушил нормы 44-ФЗ, а именно: статью 9.1 (недопущение дискриминации в отношении участников закупки, обеспечение прозрачности и объективности проведения закупки), статью 10 (установление обязательных и дополнительных условий, необходимых для реализации цели закупки), статью 18 (недопустимость изменения установленных критериев оценки заявок во время проведения конкурса) и статью 19 (недопустимость изменения требований к участникам закупки в процессе ее проведения).

ВОПРОС № 3: в случае, если действия Заказчика не правомерны, то на основании каких пунктов какого закона это можно доказать Заказчику или в УФАСе. Заказчика можно обратиться с жалобой в УФАС на основании статьи 30 "Особенности рассмотрения жалоб на нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг" 44-ФЗ, которая предусматривает порядок рассмотрения жалоб на нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг. При этом можно ссылаться на вышеупомянутые статьи Закона, которые были нарушены Заказчиком.