Конкурс по организации отдыха детей и молодежи: неоправданные отказы в начислении баллов и требования по подтверждающим документам

Вопрос №1: Если в конкурсной документации Заказчик не установил какие документы подтверждают данные критерии, а указал что «информация представляется в виде сведений по установленной форме Таблица 2 «Условия исполнения Государственного контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые Участником» - начисление баллов по данным критериям необходимо совершать на основании предоставленных участником сведений. Если информация в таблице соответствует требованиям технического задания, то необходимо начислять баллы.

Вопрос №2: Обозначение звездочкой (*) в таблице означает необходимость уточнения дополнительных условий по данному критерию в соответствующих разделах конкурсной документации. Если конкретные документы, подтверждающие показатель, не указаны, то участники должны были предоставить информацию на основании установленной формы Таблица 2 «Условия исполнения Государственного контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые Участником».

Вопрос №3: Если действия Заказчика не правомерны, то это можно доказывать на основании статей 10 и 1054 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статей 19 и 20 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В случае неправомерных действий заказчика возможно обращение в УФАС для защиты прав участника конкурса.

Ответ на вопрос № 1: Если в конкурсной документации Заказчик не установил какие документы подтверждают данные критерии, а указал что «информация представляется в виде сведений по установленной форме Таблица 2 «Условия исполнения Государственного контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые Участником» - не начисление баллов по данным критериям может быть неправомерным. Если в таблице присутствуют конкретные критерии, по которым должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение требований указанных в таблице, а указанные критерии не были подтверждены соответствующими документами, тогда Заказчик вправе не начислять баллы за не подтвержденный критерий. Однако, если конкретные документы не требуются, то Заказчик не может отклонять заявку только на основании того, что документы не были представлены.

Ответ на вопрос № 2: Обычно символ «*» в документации означает, что дополнительные документы могут потребоваться при выполнении критерия. В данном случае, если в таблице не установлены конкретные документы, требующиеся для подтверждения критериев, то Участник конкурса не должен был предоставлять какие-либо дополнительные документы.

Ответ на вопрос № 3: Если действия Заказчика не являются правомерными, то это может быть доказано с ссылкой на статьи 14-15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других соответствующих нормативных актов. В случае возникновения разногласий с Заказчиком по результатам конкурса Участник имеет право обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) или в соответствующую территориальную организацию ФАС России.

1. Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Пункт 14.3, часть II "Специальная часть. Инструкции участникам" конкурсной документации, утвержденной заказчиком.
3. Таблица 2 "Условия исполнения Государственного контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые Участником", приложение № 2 к специальной части конкурсной документации.
4. В случае обжалования действий заказчика в УФАСе, могут применяться положения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "Об защите конкуренции" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".