Капитальный ремонт квартиры в Москве: правовое решение по обязанности перечисления взносов и муниципальном контракте

В соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управляющая организация должна обеспечивать формирование и управление фондом капитального ремонта, созданного собственниками помещений многоквартирного дома. Взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений, перечисляются на специальный счет, открытый в кредитной организации, и направляются на выполнение капитального ремонта в соответствии с планом, утвержденным общим собранием собственников.

Следовательно, предложение Администрации города заключить муниципальный контракт на уплату взносов на капитальный ремонт является излишним, так как обязательство уплатить взносы на капитальный ремонт уже возникло у собственников помещений многоквартирного дома и должно быть выполнено управляющей компанией, которая осуществляет управление средствами фонда капитального ремонта. ООО «Мир» правильно отказалось заключать муниципальный контракт, поскольку Закон № 44-ФЗ не предусматривает заключение контракта с управляющей организацией на уплату взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, Администрации города следует проводить контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт и использование средств фонда капитального ремонта в соответствии с утвержденным планом.

Заключение государственного или муниципального контракта не требуется в случаях, когда правила закона предусматривают другие формы обеспечения исполнения обязательств, например, в случае предоставления залога или банковской гарантии. Также, заключение контракта не требуется при проведении мероприятий, не предполагающих прямого закупа товаров, работ или услуг (например, проведение конкурсов).

Для решения данного вопроса необходимы следующие документы:

1. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в кредитной организации;

2. Документы, подтверждающие право собственности городского округа г. Москва на квартиру;

3. Устав и договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «Мир»;

4. Законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы формирования фонда капитального ремонта, уплаты взносов на капитальный ремонт и порядок использования данных средств.

В данном случае, ООО «Мир» правильно пояснило, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и данные средства направляются на формирование фонда капитального ремонта, а не на приобретение товаров (работ, услуг). Это значит, что для Администрации города контракт на уплату взносов на капитальный ремонт не требуется, так как это обязательное требование закона.

Таким образом, Администрации города необходимо осуществлять уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с требованиями закона и в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.

В случаях, когда не требуется заключение государственного (муниципального) контракта, это может быть обусловлено отсутствием необходимости выполнения конкретных работ, оказания услуг или приобретения товаров, либо ненадобностью проведения конкурсных процедур при выборе исполнителя (поставщика) товаров, работ, услуг. В таких случаях, организация может осуществлять расходование средств по документам, подтверждающим целевое их использование, и в соответствии с требованиями федерального закона «О бухгалтерском учете».

1. Статьи 154, 156, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 Федерального закона от 21.07.2014 № 171-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2. Статьи 13, 14, 15, 19, 20, 21, 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Статьи 154.1, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В данной ситуации ООО «Мир» правильно указало на то, что обязанность перечислять взносы на капитальный ремонт возникает в силу закона, поэтому заключение муниципального контракта не требуется.

Администрация города должна создать фонд капитального ремонта и осуществлять уплату взносов в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. Кроме того, необходимо соблюдать процедуры, предусмотренные законодательством, при проведении закупок товаров, работ, услуг для капитального ремонта. В случае нарушения законодательства могут быть применены к ответственным лицам административные, гражданско-правовые и уголовные меры ответственности.

Муниципальный контракт не требуется в случаях, когда закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными в Федеральном законе № 44-ФЗ, например, при проведении электронных аукционов, запросов предложений или конкурсов. Также заключение муниципального контракта не требуется в случаях, когда оно является нецелесообразным или экономически неэффективным.