Как приобрести товары и услуги без договора в бюджетном учреждении по ФЗ 44: важные аспекты

Добрый день. Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), бюджетное образовательное учреждение вправе заключать договоры на условиях п. 4 и п. 5. Однако запрашивать коммерческие предложения, а также обосновывать НМЦК необходимо в случаях, описанных в ст. 28 Закона.

Если учреждение заключает договор по п. 33, то НМЦК должна быть обоснована уполномоченным органом. Дату подписания договора необходимо определять с учетом сроков, указанных в плане-графике закупок.

Если услуги оказываются раньше, чем заключается договор, то возможно указать дату начала действия договора в договоре, однако необходимо учитывать, что услуги, оказанные до даты подписания договора, не попадут под его действие.

Для решения вопросов, описанных в вашем сообщении, могут потребоваться следующие документы и информация:

• Договоры, заключенные по п.4 и п.5 ФЗ 44;
• Счета на оплату услуг и товаров;
• Положения о закупках, утвержденные для вашего бюджетного учреждения;
• Информация о специальных процедурах закупок, включая закупки по п.33 ФЗ 44;
• Справочная информация об услугах и товарах, которые не требуют запроса коммерческих предложений и обоснования НМЦК.

Отвечая на конкретные вопросы, я могу сообщить следующее:

• В целом, заключение договора является необходимым условием для приобретения услуг и товаров в рамках закупок по ФЗ 44. Однако, в некоторых случаях возможно приобретение товаров и услуг по счету без заключения договора, если проведена процедура запроса коммерческих предложений и установлено, что цена соответствует НМЦК.
• Обязательно необходимо запрашивать коммерческие предложения и обосновывать НМЦК в случаях, когда цена на приобретение товаров или услуг превышает установленный порог (уточните эту информацию по вашему региону и виду объекта закупки).
• В случае заключения договора по п.33 ФЗ 44 необходимо размещать информацию о закупке в соответствии с установленными правилами (в том числе, опубликовывать извещение о закупке), а также установить НМЦК на основании проведенных процедур.
• Важно учитывать, что договор может вступить в силу только после его подписания, а также после выполнения всех необходимых процедур, установленных для данного вида закупки. Если услуга или товар были предоставлены до подписания договора, необходимо учесть этот момент и обеспечить законность расходования средств бюджетного учреждения.

1. Правила заключения государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ФЗ 44) - статьи 4, 19, 22, 23, 24, 33.

2. Необходимость запроса коммерческих предложений и обоснования НМЦК определяется как внутренними документами учреждения, так и требованиями ФЗ 44.

3. НМЦК при заключении договора по п.33 определяется на основании внутренних документов учреждения и ориентировочной цены контракта.

4. Дата подписания договора не может быть ранее, чем 2 дня после размещения в плане-графике закупок.

5. Договор может содержать условие о действии с даты, отличающейся от даты подписания, при условии соблюдения требований ФЗ 44 и внутренних документов учреждения.