Как обеспечить подписание финансовых документов в отсутствие заместителя руководителя бюджетного учреждения?

Согласно действующему законодательству Российской Федерации о бюджетном процессе, каждое бюджетное учреждение должно иметь заместителя руководителя, который может осуществлять его полномочия в случае его отсутствия. Если же заместитель отсутствует, руководитель должен обратиться к вышестоящему органу или органу опеки и попечительства с просьбой о назначении временного уполномоченного.

Данные меры необходимо принимать для обеспечения регулярного функционирования бюджетного учреждения и соблюдения принципа контроля за бюджетом. Однако, если действующей нормы о запрете на одновременное обладание главным бухгалтером правом первой и второй подписи нет, то главный бухгалтер может осуществлять эти полномочия временно в случае отсутствия руководителя и заместителя. В любом случае, необходимо строго соблюдать процедуры, установленные законодательством РФ.

Для решения данной ситуации необходимо изучить устав и внутренние документы данного бюджетного учреждения для определения полномочий и порядка подписания документов. При наличии положения, указывающего на неправомерность одновременного обладания главным бухгалтером правом первой и второй подписи на финансовые документы, необходимо урегулировать данную ситуацию, например, назначить временного заместителя руководителя бюджетного учреждения или разделить право первой и второй подписи на разных лиц, если это соответствует правовым нормам и уставу данного учреждения. Также может быть необходимо провести общеустановленный анализ законодательства и ведомственных нормативных актов, урегулирующих вопрос о праве подписания финансовых документов для бюджетных учреждений.

Настоящая ситуация может подпадать под следующие статьи закона Российской Федерации:

1. Статья 17.1 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ: "1. Бухгалтерские записи и отчетность, составляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, подписываются руководителем юридического лица или иным уполномоченным на то лицом, имеющим право первой подписи, и главным бухгалтером или лицом, исполняющим его функции и имеющим право второй подписи."

2. Статья 15.3 Федерального закона "О бюджетной системе Российской Федерации" от 31.12.2007 N 275-ФЗ: "1. Документы бюджетных учреждений подписываются руководителем бюджетного учреждения или уполномоченным им лицом. 2. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета и законности расходования бюджетных средств руководитель бюджетного учреждения обязуется постановлением (распоряжением) определить должностное лицо, ответственное за расходование бюджетных средств, и установить порядок подписания документов, связанных с расходованием бюджетных средств, в том числе для документов, подпись на которых обязательна для признания таких расходов действительными."