Электростанции с двигателем ЯМЗ: соответствие требованиям 44-ФЗ и возможность указания в технических условиях

Согласно статье 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе устанавливать требования к поставщику, качеству товаров, работ, услуг и другим параметрам контракта. Однако, указание определенного производителя или бренда может рассматриваться как ограничение конкуренции и требует обоснования необходимости и соответствия целям закупки. Если заказчик специфицирует в технических условиях конкретное оборудование от определенного производителя, то необходимо обосновать целесообразность такого требования и провести торги с учётом указанных требований. При этом, в случае если иные производители такого оборудования не могут выполнить требования заказчика, данный выбор соответствует законодательству и не нарушает права других поставщиков.

Для решения вопроса о закупке электростанции с двигателем ЯМЗ необходимо провести анализ действующего законодательства, включая в первую очередь Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Закон о контрактной системе").

В соответствии с Законом о контрактной системе контрактующие организации могут устанавливать требования к товару, работе, услуге, представляемым поставщиком в рамках открытого конкурса, запроса предложений или конкурентных переговоров. При этом, требования не должны приводить к ограничению конкуренции на рынке товаров, работ и услуг, а также должны соответствовать требованиям закона.

Также, стоит уточнить, что при проведении государственных и муниципальных закупок по закону установлены необходимые требования к качеству товара, работ, услуг, а также порядок проведения закупок. В соответствии с указанными правилами заказчику могут быть установлены конкретные требования к характеристикам товаров, а также определенные условия их поставки.

Таким образом, в случае, если двигатель ЯМЗ отвечает всем необходимым требованиям заказчика и установленным нормативными актами качественным характеристикам товара, заказчик может указать наличие именно этого двигателя в технических условиях на закупку электростанции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, при этом следует учитывать, что законодательство устанавливает также требования к документации и процедурам закупок, которые также должны быть соблюдены.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статья 6 - Основные принципы контрактной системы).

• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2013 № 261 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статья 19 - Требования к содержанию и форме документации, связанной с размещением заказа).

• Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "О ведении государственного кадастра машин и оборудования" (статьи 3, 4, 5 - Порядок ведения государственного кадастра машин и оборудования, правила их идентификации и регистрации).

Однако, необходимо отметить, что указание конкретного производителя электростанции и двигателя в технических условиях может вызвать вопросы со стороны других участников процедуры закупки и потенциально может быть рассмотрено как ограничение конкуренции. Поэтому, такое указание должно быть обосновано и необходимо учесть требования законодательства в области государственных закупок, в том числе раскрытие информации о закупке и обеспечение равных возможностей для всех участников.