Делегирование полномочий в налоговой сфере: соответствуют ли нормам НК РФ и возможность обжалования решения налоговой инспекции

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, главным исполнительным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, является налоговая инспекция.

Согласно п. 5 ст. 25 Налогового кодекса Российской Федерации, должностные лица налоговой инспекции при осуществлении контрольных мероприятий обладают правом требовать от налогоплательщика и иных лиц представления документов и иной информации, необходимой для проведения налогового контроля.

Поэтому, если зам. начальника ИФНС № 13 по Высокогорно-туманной республике при вынесении решения о доначислении налогов и привлечении налогоплательщика к ответственности руководствовался материалами проверки, полученными в результате осуществления контрольных мероприятий, а также учел возражения представителей налогоплательщика и результаты дополнительных мероприятий налогового контроля, то такое делегирование полномочий соответствует нормам НК РФ.

Основания для обжалования решения налоговой инспекции могут быть представлены лишь в случае нарушения действующего законодательства.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы и нормы права:

1. Решение зам. начальника ИФНС № 13 по вынесению решения о доначислении налогов и привлечении налогоплательщика к ответственности.

2. Материалы проверки налоговой инспекции.

3. Приказ об уходе начальника ИФНС в отпуск.

4. Положение об организации деятельности налоговых инспекций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 № 863.

5. Статья 15.5 Налогового кодекса РФ «Полномочия должностных лиц налоговых органов».

Согласно положению об организации деятельности налоговых инспекций, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.12.2004 № 863, начальник налоговой инспекции является ее руководителем и осуществляет полномочия, предусмотренные налоговым законодательством. Однако, учитывая, что начальник ИФНС не успел вынести решение по результатам налоговой проверки и был вынужден уйти в отпуск, по статье 15.5 налогового кодекса РФ право на принятие решения может быть передано должностному лицу, его заместителю либо другому работнику налогового органа, уполномоченному руководителем налогового органа на принятие данного решения.

Следовательно, такое делегирование полномочий соответствует нормам законодательства.

Касательно обжалования решения налоговой инспекции, возможно оспаривание это решение в порядке, установленном налоговым законодательством. При этом, возражения должны быть обоснованными и основываться на законодательстве.

Статьи, применимые для решения поставленного вопроса: - Статья 15 НК РФ "Основные полномочия налоговых органов"; - Статья 77 НК РФ "Делегирование ведомственных полномочий"; - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2008 года № 2 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ при рассмотрении дел о спорах, связанных с налогообложением"; - Письмо Минфина России от 22 июня 2011 года № 03-03-06/2/41 "О применении положений статьи 77 НК РФ".

Согласно вышеуказанным нормам, делегирование полномочий на заместителя возможно в том случае, если оно предусмотрено законодательством или уставом организации. При этом заместитель должен обладать необходимой компетенцией и знаниями, чтобы принять такое решение.

В данном случае, если заместитель начальника ИФНС № 13 по Высокогорно-туманной республике обладает соответствующей компетенцией и знаниями, то делегирование полномочий и принятое им решение соответствуют нормам НК РФ.

Однако, налогоплательщик вправе обжаловать решение налоговой инспекции в порядке, предусмотренном НК РФ, если оно было принято с нарушением норм законодательства.