Запрещенный вход на территорию школы: основания и ссылка на закон

В соответствии с законодательством Российской Федерации, учебные заведения, в том числе школы, являются объектами образовательной деятельности и имеют право регулировать доступ к своей территории для обеспечения безопасности обучающихся и персонала. В частности, Закон Российской Федерации "Об образовании" устанавливает, что учебный процесс проводится в образовательной организации, оборудованной специализированными помещениями и территорией, доступ к которой регламентируется правилами внутреннего распорядка. Таким образом, запрещение входа на территорию школы может быть обосновано на основании правил школы, регламентирующих доступ к ее территории для обеспечения безопасности обучающихся и персонала.

Вход на территорию школы может быть запрещен на основании зарегистрированного приказа директора школы о режиме внутришкольной безопасности, который может включать запрет на пребывание на территории школы неуполномоченных лиц. Также возможно применение законодательства Российской Федерации в области безопасности (например, Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ "Об основах обеспечения безопасности детей в Российской Федерации"), если данный запрет связан с охраной жизни и здоровья детей.

Для ответа на данный вопрос необходимо иметь следующие документы и законы Российской Федерации:

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2013 г. N 773 "Об утверждении правил по охране здоровья учащихся и работников образовательных организаций"
4. Устав образовательной организации (школы)

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации имеют право создавать и утверждать свой внутренний устав, в котором могут быть установлены исключительные права и обязанности обучающихся, родителей, либо законных представителей, а также преподавательского состава.

Таким образом, если в Уставе образовательной организации (школы) предусмотрено запрещение входа на территорию школы лицам, не имеющим на то разрешения директора или другого уполномоченного лица, то данное ограничение может быть правомерным.

Кроме того, в соответствии с Правилами по охране здоровья учащихся и работников образовательных организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2013 г. N 773, участок территории, расположенный перед входом в образовательное учреждение, может быть закрыт для посещения неуполномоченными лицами, если это необходимо для обеспечения безопасности детей и персонала учреждения.

Таким образом, конкретный ответ на вопрос о том, на каком основании может быть запрещен вход на территорию школы, зависит от положений Устава образовательной организации и Правил по охране здоровья учащихся и работников образовательных организаций.

Для решения данного вопроса следует обратиться к федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ. В соответствии со статьей 42.14 закона, руководитель образовательной организации имеет право ограничить или запретить нахождение на ее территории физических лиц, которые не являются работниками образовательной организации или учащимися.

Для решения конкретного вопроса о запрещении входа на территорию школы следует проверить есть ли у данной школы правила внутреннего распорядка и есть ли там упоминание об ограничении или запрете нахождения на территории школы. Если есть, то могут быть использованы эти правила внутреннего распорядка в качестве основания запрещения входа на территорию школы. Если таких правил нет, то руководитель образовательной организации рассматривает конкретную ситуацию и принимает решение на основании своих полномочий и общих принципов законности и справедливости.

Статья 1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет, что образовательные учреждения являются государственными или муниципальными учреждениями и регулируются нормами законодательства Российской Федерации.

Статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил поведения на территории образовательных учреждений.

Таким образом, занятость правилами и порядком поведения на территории образовательного учреждения является законной основой для запрета входа на данную территорию.

Статья 27 Конституции Российской Федерации, статья 21 Федерального закона от 02.01.2000 N 14-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 21 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".