Заключение договора о поставке теплоэнергии: ограничения, ПЗ и ПГЗ, правомерность сделки

Добрый день. В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента одобрения его условий обеими сторонами или с момента одностороннего акта в случае, установленном законом или иными правовыми актами. Таким образом, в случае подписания договора между ФГУ и поставщиком теплоэнергии с указанием в нем даты вступления его в силу с 01.01 по 31.12, а также с учетом положений о проведении закупки по п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указание такой даты не является нарушением закона. Однако, рекомендуется обратить внимание на сроки оказания услуг в договоре, чтобы они соответствовали периоду, по которому проводилась закупка, а также существовал необходимый платежный документ, подтверждающий оплату за услугу в соответствии с договором.

Для решения данного вопроса, в первую очередь, надо ознакомиться с действующим законодательством Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 34 данного закона, срок действия договора должен быть определен сторонами договора в соответствии с условиями конкретного договора. Таким образом, если стороны установят условие о том, что договор вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения за период с 01.01. по 31.12., то это может быть признано допустимым, если такие условия будут согласованы между сторонами.

Однако, следует учитывать, что услуги начали оказываться с января, а условия договора оговаривают, что он будет распространяться на правоотношения за период с 01.01. по 31.12. В такой ситуации, возможно нарушение принципа конкурентной процедуры, если ФГУ примет решение о заключении договора без проведения конкурентной процедуры и без предварительного опубликования извещения о закупке, учитывая, что ПЗ и ПГЗ были размещены в феврале, а услуги были оказаны с января.

Таким образом, для решения данного вопроса возможно потребуется рассмотрение не только общих положений законодательства, но и конкретных условий договора, условий размещения ПЗ и ПГЗ, а также других факторов, имеющих значение для данной ситуации.

Статьи закона, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

• Пункт 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ;
• Статья 433 Гражданского кодекса Российской Федерации "Договор оказания услуг";
• Статья 434 Гражданского кодекса Российской Федерации "Сроки и место выполнения работ (оказания услуг)".