Указание цвета автомобиля в торгах по 223-фз: ограничение конкуренции и альтернативы описания

Для того чтобы определить, является ли указание конкретного цвета автомобиля в описании объекта закупки в рамках торгов по 223-ФЗ правомерным, необходимо рассмотреть требования к формированию закупочной документации, установленные данной Федеральным законом. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в состав документации о закупке должны входить технические, качественные и количественные характеристики товаров, оказания услуг, выполнения работ. Данные характеристики должны быть определены в соответствии с целями и условиями закупки и обеспечивать возможность установления соответствия товаров, работ, услуг указанным характеристикам. Следовательно, если указание конкретного цвета автомобиля необходимо для определения технических или качественных характеристик объекта закупки и обеспечивает возможность установления соответствия указанным характеристикам, то такое указание может считаться правомерным. Однако, если такое указание ограничивает возможность участия в торгах определенных поставщиков, то это может противоречить принципу равенства участников закупки и быть неправомерным.

Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть требования законодательства о закупках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках), в извещении о проведении электронного аукциона, в том числе по результатам которого заключается контракт, определяются требования к участникам закупки, описывается предмет закупки, устанавливаются критерии оценки заявок на участие в закупке и выбора победителя закупки.

Пунктом 7 статьи 19 указанного Закона установлено, что предмет закупки определяется в соответствии с требованиями заявки на участие в закупке, изменениями и дополнениями к заявке на участие в закупке, офертой участника закупки, предложениями участников закупки, а также с учетом документации о закупке.

Таким образом, для определения правомерности указания конкретного цвета автомобиля в описании объекта закупки необходимо ознакомиться с документами о закупке, включая извещение о проведении электронного аукциона, изменениями и дополнениями к заявке на участие в закупке, а также с участниками закупки и внести это условие в предмет закупки. В случае, если требование указания цвета автомобиля отсутствует, его установление в документации о закупке может считаться необоснованным ограничением конкуренции и привести к отмене процедуры закупки.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с условиями конкретной закупки и документами, определяющими правила проведения торгов в рамках 223-ФЗ. Они могут включать в себя правила, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также требования, установленные проводящим закупку органом.

Если в документации по торгам не указывается конкретный цвет автомобиля, но это существенно для описания объекта закупки, то вероятно указание цвета укладывается в рамки действующего законодательства. В случае же, если в описании объекта закупки указывается конкретный цвет автомобиля, то вероятно требуется пересмотр документации на корректность и соответствие требованиям законодательства о закупках.

Поэтому перед ответом на данный вопрос, следует проанализировать задокументированную информацию повсеместно, чтобы составить мнение о том, нужные описание цвета автомобиля, чтобы можно было считать его законным.

Статья 3.11 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статья 3 и статья 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".