Учредительство благотворительного фонда муниципальным служащим: соответствие законодательству, этические и конфликтные интересы, ограничения и требования в соответствии со статьями закона

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 12.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальный служащий не может быть учредителем благотворительного фонда. Следует отметить, что запрет распространяется не только на муниципальных служащих, но и на должностных лиц государственных органов, муниципальных органов, а также налоговых органов и иных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц.

Для ответа на вопрос о возможности учреждения благотворительного фонда муниципальным служащим необходимо обратиться к Федеральному закону № 7-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 12 января 1996 года и к Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общественных объединениях" от 12 августа 1995 года.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 7-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", для учреждения благотворительной организации не является основанием запрещение для учредителя заниматься муниципальной службой.

Однако, необходимо обращать внимание на ограничения, которые могут быть установлены для муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В частности, служебные обязанности могут ограничивать возможность участия сотрудников муниципальных органов в коммерческих организациях и некоммерческих организациях.

Таким образом, решение вопроса о возможности учреждения благотворительного фонда муниципальным служащим требует анализа конкретных обстоятельств дела и соответствующих нормативных актов.

Конкретных статей закона, напрямую устанавливающих возможность или запрет муниципальным служащим являться учредителями благотворительных фондов, нет.

Однако, муниципальные служащие обязаны соблюдать законы и нормы этики, регулирующие их поведение в целом и связанные с их должностными обязанностями, а также бороться с любыми конфликтами интересов.

В этом контексте, можно обратить внимание на следующие статьи закона о муниципальной службе:

• Статья 13 закона РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
• Статья 22 Федерального закона "О противодействии коррупции"
• Статьи 16, 17, 18, 19 Кодекса этики государственного и муниципального служащего.