Участие дополнительных лиц в заседаниях Президиума ВАС: кто они и почему приглашаются

Согласно статье 28 Федерального закона "О Верховном Суде Российской Федерации" дополнительными участниками заседаний Президиума Высшего арбитражного суда могут являться:

1) Прокуроры Российской Федерации и его субъектов в случае рассмотрения дел о нарушениях законодательства в области защиты конкуренции и рыночных отношений, а также иных дел, в которых заинтересована общественность, за исключением дел о налогах и сборах;

2) Представители федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также адвокаты и иные лица, в случаях, предусмотренных законом.

Эти лица приглашаются для целей обеспечения информированности, учета их мнения, а также для обеспечения открытости и общественности рассмотрения дел.

Для ответа на данный вопрос необходимы документы, которые регулируют деятельность Высшего Арбитражного Суда (ВАС) Российской Федерации. К таким документам относятся:

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 256-ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в котором устанавливаются права и обязанности Президиума ВАС.

2. Положение о ВАС РФ, утвержденное Постановлением Пленума ВАС РФ от 15.06.2006 № 32.

В соответствии с Положением о ВАС РФ, Президиум ВАС может приглашать на свои заседания дополнительные лица – лиц, имеющих большой опыт работы в сфере права либо в других областях, которые имеют значение для рассмотрения конкретного вопроса.

Приглашение таких лиц обосновывается целями, которые преследуются Президиумом ВАС, например, получение сведений, профессиональных рекомендаций и экспертных заключений.

Кроме того, дополнительные лица могут участвовать в заседаниях Президиума ВАС как наблюдатели, для обеспечения открытости и прозрачности процесса принятия решения.

В данном случае, конкретизация дополнительных лиц, которые могут быть приглашены на заседания Президиума ВАС, должна осуществляться в соответствии с повесткой дня каждого конкретного заседания.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, зависят от того, какой законодательный акт регулирует заседания Президиума ВАС. Предполагая, что речь идет о Верховном Суде Российской Федерации и его Верховном Арбитражном Суде (ВАС), применимы следующие статьи:

1) Статья 24 Федерального закона "О Верховном Суде Российской Федерации";

2) Статья 23 Федерального закона "О Верховном Арбитражном Суде Российской Федерации".

В соответствии с вышеуказанными статьями, в заседаниях Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации, кроме членов Президиума, могут принимать участие заместители Председателя, судьи общей юрисдикции, арбитры, а также представители ликвидационных комиссий, реорганизационных управляющих, конкурсных управляющих и другие лица, по решению Председателя Президиума Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации.

Данные лица могут быть приглашены для консультации, участия в обсуждении дела и выступления с докладами. В частности, представители ликвидационных комиссий, реорганизационных управляющих, конкурсных управляющих и прочих лиц приглашаются для ознакомления с судебной практикой и в целях повышения квалификации.