Регистрация граждан: Административный регламент МВД РФ и нормативные документы

В диалоге с органом, осуществляющим регистрацию, Вы можете сослаться на положения статей 550 и 556 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые гласят о том, что для регистрации на жительство в жилом помещении не требуется согласие собственников помещения, если данный жилой объект не предусматривает раздела и продажи. Однако, если указанные действия предусмотрены, то регистрация на жительство в жилом помещении возможна только при наличии письменного согласия всех собственников данного помещения.

Вы также можете обратиться к п. 49.3 Административного регламента МВД РФ, где говорится о том, что при нахождении противоречий между Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, применяются нормы последних.

Относительно определения в указанном пункте «необходимости» требования согласия следует учитывать, что данное требование является необходимым в случае совместного проживания нескольких субъектов в одном жилом помещении, поскольку тогда имеется риск возникновения конфликтов между жильцами. В случаях же, когда регистрация осуществляется единственным собственником жилого помещения, данное требование не является необходимым и может быть отсутствовать.

Для решения данного вопроса Вам понадобятся следующие документы: 1) Заявление на регистрацию места жительства; 2) Документы, подтверждающие право на жилое помещение (например, свидетельство о праве собственности); 3) Документы, подтверждающие личность (например, паспорта всех заявителей); 4) Письменное согласие на вселение от проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

В случае отказа в приемке заявления или отказа в регистрации Вы можете сослаться на законодательные нормы, регулирующие регистрацию места жительства граждан, а именно Федеральный закон от 14.11.1991 N 180-ФЗ "Об основах государственного регулирования в сфере миграции граждан" и Постановление Правительства РФ от 5 июля 2016 г. N 610 "Об утверждении Правил регистрации граждан в местах пребывания и жительства в Российской Федерации".

В указанном пункте «необходимость» требования согласия может быть определена на основании закона, регулирующего права и обязанности граждан, а также правовой практики органов регистрации. В данном случае, если Вы являетесь собственником доли в жилом помещении, то Вас не должны принуждать к предоставлению письменного согласия на вселение, так как Вы не являетесь нанимателем и несете ответственность только за свою долю в жилом помещении.

Статьи закона, которые могут быть применимы в данной ситуации, следующие: - Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 209-210, 251); - Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 21, 29, 32, 92); - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статьи 3-6, 8, 24); - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2019 № 1422 "О порядке предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В указанном пункте "необходимость" требования согласия должна быть определена исходя из условий конкретной ситуации и критериев, установленных законодательством. В данном случае, если вы не являетесь нанимателем, то требование наличия согласия от проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности является необоснованным и неприменимым к вашей ситуации. Поэтому, вы можете сослаться на приведенные нормативные документы и доказать аргументацией, что требование не является применимым в вашем случае.

Для решения данного вопроса могут потребоваться следующие документы:

1. Заявление на регистрационный учет граждан;
2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех проживающих совместно с ним;
3. Документы, устанавливающие право заявителя на пользование жилым помещением;
4. Возможно, документы, подтверждающие наличие у заявителя долевой собственности в жилом помещении.

В случае отказа органа, осуществляющего регистрацию, в приемке заявления о регистрации или отказа в регистрации, заявитель может сослаться на Общие положения Гражданского кодекса РФ (статьи 209-309), в частности, на право собственности на жилое помещение и связанные с этим права и обязанности.

Относительно вопроса об определении «необходимости» требования наличия согласия совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности следует отметить, что законодательством РФ предоставляется право устанавливать определенные требования и условия для государственной регистрации граждан в жилых помещениях. Поэтому, если такое требование установлено в Административном регламенте МВД РФ, орган, осуществляющий регистрацию, имеет право на его соблюдение. Однако, если данное требование не применимо к заявителю в силу особенностей его правового статуса, то заявитель может обратиться в суд с соответствующим иском на признание неприменимости данного требования к нему.

Статьи, применимые в данной ситуации:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 209 - 230.1);
• Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 244 - 291);
• Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "Об основах гражданского законодательства Российской Федерации";
• Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Относительно требования "при необходимости" предоставлять согласие на вселение, его необходимость определяется обстоятельствами конкретной ситуации. Если вы не являетесь нанимателем, то требование о предоставлении такого согласия не применимо к вам. Если же орган, осуществляющий регистрацию, настаивает на предоставлении такого согласия без оснований, то вы можете сослаться на соответствующие нормативные акты и защитить свои права в судебном порядке.