Снижение цен на закупку до 50 000 рублей: риск поставщика и протокол разногласий победителя аукциона

В соответствии с законодательством Российской Федерации, включая Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в спецификации должны быть указаны цены на каждый товар, соответствующие ценам в НМЦК либо результатам торгов, при этом заказчик не вправе проставлять произвольные цены без обоснования.

Если в данном случае победитель аукциона прислал протокол разногласий с ценами, значительно ниже тех, которые указаны в спецификации, заказчик может отказаться от заключения контракта и пригласить следующего по результатам аукциона участника, либо требовать дополнительного обоснования цен. При этом, если в контракте не будет указано обязательство поставки всех трех товаров, то поставщик может поставить только один из товаров и требовать оплаты только за него.

Если же заказчик соглашается на цены, указанные в протоколе разногласий, и не обязует поставщика поставить все три товара, то в дальнейшем поставщик может поставлять только товар №3 по цене, которая была указана в протоколе разногласий, если эта цена не противоречит законодательству. Официальных документов, регулирующих данный конкретный случай, нет, однако, при заключении контракта рекомендуется учитывать все возможные риски и не принимать решения, основанные на произвольной оценке.

Для решения данного вопроса может потребоваться следующий список документов:

1. Документы, подтверждающие проведение аукциона, включая протоколы разногласий и протоколы подведения итогов аукциона.

2. Спецификация товаров, содержащая информацию о количестве, качестве и цене товаров.

3. Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устанавливающий порядок проведения аукционов и урегулирование взаимоотношений между заказчиком и поставщиком.

4. Закон о потребительской защите, определяющий права потребителей при проведении аукционов и приобретении товаров.

5. Договор поставки товаров, заключаемый между заказчиком и победителем аукциона, в котором устанавливаются условия поставки товаров, цены и сроки исполнения.

6. Документы, содержащие информацию о решениях судов, в случае возникновения споров между заказчиком и поставщиком.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации, который регулирует правовое положение сторон договора и порядок исполнения обязательств поставки товаров.

8. Антимонопольное законодательство, устанавливающее правила конкуренции и предотвращающее монопольные практики на рынке товаров и услуг.

9. Документы, содержащие информацию о правах и обязанностях сторон договора поставки товаров, а также о порядке расторжения договора в случае нарушения условий его исполнения.

Статья 447 ГК РФ "Купля-продажа" и статья 15 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" могут иметь отношение к рассматриваемому случаю.