Родственные отношения: старший брат может указывать на младшего и понятие указывать как родитель, разница в возрасте между братьями.

Согласно законодательству Российской Федерации, только родители или законные представители несовершеннолетнего могут быть установлены опекунами и попечителями. В данном случае старший брат не может быть признан законным представителем младшего брата и не может быть назначен его опекуном или попечителем.

Для решения данного вопроса вам необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации по вопросам опеки и попечительства и уточнить, какие действия могут быть выполнены в данной ситуации. По закону, только родители и официальные опекуны имеют право рассматриваться как законные представители несовершеннолетних детей. Для того, чтобы решить данный вопрос, возможно потребуются документы, удостоверяющие заявителя как родственника младшего брата, официальные документы, подтверждающие наличие необходимости опеки и попечительства, а также сведения об обстоятельствах, обуславливающих необходимость назначения опекуна.

Ситуация, описанная в вопросе, является достаточно специфической, и, скорее всего, к ней не применимы конкретные статьи закона.

В Российской Федерации законодательство регулирует порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (статьи 67, 69, 70), опеку и попечительство над несовершеннолетним могут осуществлять родитель, усыновитель, опекун или попечитель.

Таким образом, в данной ситуации старший брат не может заменять родителя и выступать опекуном или попечителем младшего брата. Если у родителей не возникло препятствий к осуществлению своих обязанностей, младший брат остается под их опекой. В случае, если родители не могут выполнить свои обязанности, возможно обращение в суд с заявлением о назначении опекуна или попечителя.