Регламентация эксплуатации тепловых сетей и поиск решений при отказе в предоставлении проектно-технической документации

В соответствии со статьей 154-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" управляющие компании и теплоснабжающие организации обязаны вести учет и хранение проектно-технической документации на объектах теплоснабжения, включая многоквартирные дома. В случае отсутствия необходимой документации, эксплуатация тепловых сетей считается незаконной.

Кроме того, деятельность управляющих компаний и теплоснабжающих организаций с точки зрения безопасности граждан и населения регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проверка законности эксплуатации тепловых сетей, в том числе многоквартирных домов, осуществляется Ростехнадзором и другими компетентными органами государственного надзора и контроля. Если Ростехнадзор не осуществляет свою деятельность в данном случае, следует обратиться в другие органы государственного надзора или в судебные органы для защиты своих прав и законных интересов.

Для решения данного вопроса вам могут потребоваться следующие документы: - Заявление о предоставлении проектно-технической документации системы отопления в многоквартирном доме, направленное управляющей компании и теплоснабжающей организации; - Ответ управляющей компании и теплоснабжающей организации о доступности или недоступности проектно-технической документации; - Нормативные и законодательные акты по вопросам эксплуатации тепловых сетей, в том числе законодательные акты по обеспечению пожарной безопасности; - Документы об уплате коммунальных услуг; - Протоколы проверок теплоснабжающих организаций и технического надзора.

Эксплуатация тепловых сетей регламентируется Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами технической эксплуатации тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 августа 2019 года № 967.

В соответствии с требованиями указанных нормативных и законодательных актов ответственность за законную эксплуатацию тепловых сетей несут управляющая компания и теплоснабжающая организация.

В случае нарушения законодательных и нормативных требований эксплуатации тепловых сетей, проверку законности эксплуатации может провести территориальный орган Ростехнадзора. Однако, при температуре нагрева воды менее 115 С Ростехнадзор не осуществляет проверку. В данном случае, возможно, следует обратиться в местный орган Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) России, который может провести проверку на наличие проектно-технической документации на систему отопления и контролировать соответствие эксплуатации тепловых сетей законодательным требованиям.

1. Пункты 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 214-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "Об утверждении Правил обеспечения технической безопасности объектов капитального строительства";
4. Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
5. Пункты 1, 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
6. Пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 214-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Обязанность проверки законности эксплуатации тепловых сетей возлагается на Росстандарт при соблюдении температурного режима. Однако, в данной ситуации также возможно проведение проверки со стороны Министерства ЖКХ (Жилищно-коммунального хозяйства) и Роспотребнадзора.