Различия в контракте по 44-ФЗ: одностороннее расторжение, суд и государственная экспертиза проекта

Изучив контракт, приложения к нему и переписку сторон, могу отметить следующее.

В соответствии с п.7, ч.2 технического задания, этап 2 работ включает в себя разработку проектно-сметной документации на основе итогового варианта эскизного проекта по благоустройству территории с проверкой достоверности определения сметной стоимости благоустройства. Таким образом, описание состава работ на этапе 2 содержит только разработку проектно-сметной документации и не включает в себя прохождение государственной экспертизы технической части проектной документации.

Также, в Контракте отсутствует прямое указание на прохождение государственной экспертизы технической части проекта. При этом, приложение № 2, которое должно содержать информацию об объекте закупки и его составе, является неполноценным документом, т.к. отсутствует согласование названия приложения с названием в контракте, а также таблица 2.1, означение которой не соответствует означению в техническом задании.

Дополнительно, согласно Градостроительному Кодексу РФ, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежит только объектам капитального строительства, а не улучшениям земельного участка.

Из вышесказанного следует, что Исполнитель не несет обязательств по прохождению государственной экспертизы технической части проектной документации, так как это не указано ни в самом Контракте, ни в его приложениях.

Относительно правильного толкования условий контракта в части состава и объема работ, считаю, что необходимо руководствоваться самим контрактом и его приложениями, а также техническим заданием. Если в контракте не содержится явного указания на прохождение государственной экспертизы, то Исполнитель не несет обязательств по ее прохождению. Тем не менее, настоятельно рекомендуется изучить возможные толкования термина "государственная экспертиза технической части проектной документации", а также другие судебные решения по этому вопросу.

Относительно формирования правовой позиции для суда, считаю, что Исполнитель может ссылаться на условия контракта, его приложения и техническое задание, в которых не указано обязательство по прохождению государственной экспертизы технической части проекта. Также можно использовать ссылки на Градостроительный Кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты в данной области, подтверждающие отсутствие обязательства по прохождению государственной экспертизы для улучшений земельного участка.

Относительно наименования этапа и обязательства сторон, считаю, что наименование этапа - это ярлык-имя, который не может быть использован для определения состава работ. Обязательства сторон следует искать в условиях контракта и приложениях, где указывается конкретный состав работ и объем услуг, предоставляемых Исполнителем.

В целом, рекомендую использовать грамотное и точное толкование и интерпретацию условий контракта и приложений к нему, а также обратить внимание на дополнительную нормативно-правовую базу в данной области.

В соответствии с условиями контракта, в части состава и объема работ, стороны договорились о выполнении Исполнителем работ по разработке проектно-сметной документации на основе итогового варианта эскизного проекта по благоустройству территории с проверкой достоверности определения сметной стоимости благоустройства. Договор также содержит информацию о выработке соответствующей документации для рассмотрения ее в государственной экспертизе.

Относительно вопроса о необходимости прохождения государственной экспертизы технической части проекта, нужно исходить из определения понятия "объект капитального строительства", которое установлено в п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. По сути, проекты благоустройства не относятся к объектам капитального строительства, за исключением случаев, когда они соответствуют определению таких объектов. Таким образом, если проект благоустройства соответствует определению объекта капитального строительства, то государственная экспертиза технической части проекта обязательна.

В исследованном контракте отсутствует четкое определение проекта как объекта капитального строительства, следовательно, необходимость прохождения государственной экспертизы технической части проекта не обязательна.

Переходя к анализу приложений к контракту, стоит отметить, что наименование этапа 2 указано как «Направление проектной документации на рассмотрение в государственную экспертизу и получение положительного заключения государственной экспертизы технической части проектной документации». Однако, объект закупки этапа 2 является «Разработка проектно-сметной документации по благоустройству сквера расположенного по адресу: Московская область, г.Можайск, ул. Академика Павлова, количество: 1,00». Следовательно, по крайней мере, наименование и объект закупки являются различными.

Таким образом, настоящая ситуация требует дальнейшего анализа и исследования контракта и его приложений, а также переписки сторон для формирования более точной правовой позиции.

Для решения данного вопроса необходимо изучить действующее законодательство Российской Федерации и документы, связанные с данной закупкой. В частности, следует ознакомиться с текстом государственного контракта по 44-ФЗ, приложениями к нему, которое содержит информацию об объекте закупки и объеме работ, а также перепиской между сторонами и другими документами, связанными с данной закупкой.

Согласно п.7, ч.2 технического задания 2 этап работ включает в себя: «разработку проектно-сметной документации на основе итогового варианта эскизного проекта по благоустройству территории с проверкой достоверности определения сметной стоимости благоустройства. В данном документе нет никаких указаний на то, что исполнитель должен обеспечить получение "положительного решения государственной экспертизы технической части проекта".

В контракте также нет указаний на получение конкретного результата государственной экспертизы. Также важно учитывать отсутствие условия о проведении государственной экспертизы проекта благоустройства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Регламентом, Уставом ГАУ "Мособлэкспертиза".

Таким образом, в данном случае позиция исполнителя считается обоснованной, что исполнитель не обязан обеспечивать получение "положительного решения государственной экспертизы технической части проекта". Однако следует учитывать отсутствие корректной формулировки в условиях контракта.

Кроме того, необходимо проанализировать название и объект закупки, указанные в сведениях об условиях государственного (муниципального) контракта и графике исполнения его обязательств. Наименование этапа может отличаться от объекта закупки, но в данном случае следует рассмотреть действительный объем работ, указанный в объекте закупки.

Существенные разногласия могут быть проанализированы судом в рамках рассмотрения дела. Рекомендуется продолжить подготовку правовой позиции и документации для представления в судебном заседании, а также обратиться за консультацией к компетентному юристу, специализирующемуся на законодательстве Российской Федерации.

Для решения данного вопроса вам потребуется ознакомиться с документами, указанными в контракте (техническое задание, приложения, объект закупки), а также с перепиской сторон.

В соответствии с п.7, ч.2 технического задания 2 этап работ включает в себя только разработку проектно-сметной документации на основе итогового варианта эскизного проекта по благоустройству территории с проверкой достоверности определения сметной стоимости благоустройства. Таким образом, перед Исполнителем не ставилась задача прохождения "государственной экспертизы технической части проекта".

Однако, у Заказчика могут быть индивидуальные требования, которые были не оговорены в контракте. В этом случае вам необходимо смотреть на объект закупки – что именно предполагается делать. Закупка указывает на разработку проектно-сметной документации по благоустройству сквера, но не указывает требуется ли проходить государственную экспертизу технической части проекта.

В связи с этим рекомендуется ознакомиться с градостроительным законодательством РФ и определить, требуется ли государственная экспертиза на проекты благоустройства. Если требуется, то необходимо рассмотреть, на какой этап государственной экспертизы должно быть обеспечено получение положительного заключения и кто обязан предоставить соответствующую документацию в рамках данного проекта.

С учетом приведенных выше обстоятельств, для формирования правовой позиции для суда необходимо проконсультироваться с адвокатом, имеющим опыт в данной сфере и ознакомившимся со всеми соответствующими документами и перепиской сторон, чтобы оценить шансы на успешное разрешение спора и определить наиболее эффективные действия в данной ситуации.

Статьи закона, которые применимы для решения вопроса: - Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Градостроительный кодекс РФ, в частности, статья 49 - Приложения к государственному контракту в части условий и объема работ Необходимо также обратить внимание на переписку сторон и иную документацию, связанную с контрактом. Окончательное толкование условий контракта будет производиться судом. Относительно вопроса о правильном толковании наименования и объекта закупки, следует обратить внимание на соответствующие условия контракта и принимать решение на основе их толкования.

Статьи закона, применимые к данной ситуации:

1. Статья 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": регулирует законы и правила в области государственных и муниципальных закупок.

2. Градостроительный кодекс РФ, в частности, статья 49 "Экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий": регулирует правила проведения государственной экспертизы технической части проектной документации объектов капитального строительства.

3. Договор между заказчиком и исполнителем: регулирует права и обязанности сторон и условия выполнения работ.

4. Приложения к договору: содержат дополнительную информацию об объекте закупки, списке работ и услуг, сроках выполнения и оплаты.

5. Регламент, Устав ГАУ "Мособлэкспертиза": содержит правила проведения государственной экспертизы проектов на объекты капитального строительства и инженерных изысканий.

Рекомендации по толкованию условий контракта и формированию правовой позиции для суда:

1. Внимательно изучить договор между заказчиком и исполнителем, а также его приложения, чтобы понимать, какие именно услуги и работы должны были быть выполнены участниками.

2. Изучить нормы законодательства о государственной экспертизе, чтобы определить, является ли проведение данного проекта обязательным.

3. Принять во внимание все обстоятельства, связанные с этапами работ, описанными в договоре и его приложениях, чтобы определить, согласованы ли работодателем и исполнителем требования к услугам и работам, требующим государственной экспертизы.

4. Составить детальную аргументацию, на основе анализа договора между заказчиком и исполнителем и других документов, доказывающую свою позицию в суде.

5. Рекомендуется привлечение квалифицированных юристов по вопросам государственных закупок, имеющих опыт работы в данной области, для правильного толкования законодательства и составления эффективной правовой позиции для суда.