Проблема бездействия главы местного самоуправления: нарушение прав и законных интересов граждан. Решение через удовлетворение требований истца и принятие нормативного акта. Соблюдение права граждан на инициативу и предоставление необходимых сведений.

5.1. Проблема заключается в бездействии главы муниципального образования, который не принял никаких действий по рассмотрению проекта нормативного-правового акта, внесенного инициативной группой граждан. Это привело к нарушению прав и законных интересов граждан, входящих в состав инициативной группы, а также массовому нарушению прав других граждан.

5.2. Негативным эффектом является нарушение прав и законных интересов граждан, инициировавших проект муниципального правового акта, а также других граждан.

5.3. Теоретическое правило заключается в том, что граждане имеют право на реализацию правотворческой инициативы по вопросам местного значения в соответствии с установленным порядком.

5.4. Нормативные правила заключаются в статье 16 и 46 Устава городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, которые определяют порядок реализации правотворческой инициативы граждан и численность инициативной группы, а также обязанность Совета депутатов рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенного на его рассмотрение, на своём ближайшем заседании.

5.5. Способы (варианты) решения проблемы могут включать в себя принудительное принятие муниципального правового акта, рассмотрение проекта муниципального правового акта в Совете депутатов и исполнение обязанностей главы муниципального образования по выполнению своего должностного задания.

5.6. Правовая норма о перечне сведений о членах инициативной группы, которые должны быть предоставлены при внесении документов о реализации правотворческой инициативы, может звучать следующим образом: "При внесении документов о реализации правотворческой инициативы, инициативная группа граждан должна предоставить полные данные о каждом члене группы, включая ФИО, дату рождения и адрес проживания".

5.1. Проблема: бездействие главы городского поселения Горки Ленинские в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного инициативной группой граждан, соответствующей Уставу муниципального образования. 5.2. Негативный эффект: нарушение прав и законных интересов истца и массовое нарушение прав граждан, входящих в состав инициативной группы. 5.3. Теоретические правила: принцип государственного управления, закрепленный в Конституции Российской Федерации, согласно которому государственная власть осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими органами, установленными Федеральным законом; принцип правотворчества граждан, закрепленный в статье 3 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому граждане имеют право на участие в местном самоуправлении и управлении делами муниципального образования, в том числе на участие в принятии решений муниципальных органов. 5.4. Нормативные правила: статья 46 Устава городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, определяющая порядок реализации правотворческой инициативы, согласно которому инициативная группа граждан имеет право выступать с правотворческой инициативой и численность такой группы должна составлять не менее трех процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. 5.5. Способы (варианты) решения проблемы: удовлетворение иска и признание бездействия главы городского поселения Ленинского муниципального района Московской области незаконным и несоответствующим Уставу муниципального образования; разработка и утверждение нормативно-правового акта, регламентирующего правотворческую деятельность граждан в соответствии с Уставом муниципального образования. 5.6. Правовая норма о перечне сведений о членах инициативной группы, которые должны быть предоставлены при внесении документов о реализации правотворческой инициативы: перечень должен включать данные о пассивном избирательном праве, датах рождения и адресах членов инициативной группы, соответствующих требованиям статей 26 Федерального закона № 131-ФЗ и 46 Устава городского поселения Горки Ленинские.

5.1. Проблема: Председатель органа местного самоуправления бездействует в отношении рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного инициативной группой граждан в порядке правотворческой инициативы. Это приводит к нарушению прав и законных интересов истца и граждан, принимающих участие в инициативной группе.

5.2. Негативный эффект: Повреждение конституционной системы органов местного самоуправления и нарушение прав граждан, желающих использовать право на инициативу в вопросах местного значения.

5.3. Теоретические правила (основания для решения проблемы): В соответствии с конституционными правами граждан, каждый имеет право на власть и участие в управлении делами государства и общества. Гарантии реализации этого права содержатся в российском законодательстве, в том числе, в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.4. Нормативные правила (основания для решения проблемы): Согласно статье 46 Устава города Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, инициативная группа граждан, с численностью не менее трех процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, имеет право на правотворческую инициативу, включая право подавать проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение муниципальных органов.

5.5. Способы (варианты) решения проблемы: Для решения проблемы необходимо заставить орган местного самоуправления рассмотреть и реализовать правотворческую инициативу инициативной группы граждан в соответствии с законодательством. Истец может обратиться в суд с иском о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и потребовать принудительного выполнения обязанностей.

5.6. Правовая норма: При внесении документов о реализации правотворческой инициативы членами инициативной группы необходимо предоставлять сведения о пассивном избирательном праве, дате рождения и адресах.