Признание незаконности заключения о запрете на приемное родительство: Гурова Людмила и Александр Гуров против Муниципалитета Нагатино-Садовники. Какими нормативными актами регулируется процесс подбора и контроля за воспитанием ребенка в приемной семье?

Суд должен принять решение на основании действующего законодательства, которое устанавливает правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, а также правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", граждане могут выступать в качестве приемных родителей, если у них есть возможность и желание создать благоприятные условия для воспитания ребенка (детей) в семье. При этом важно учитывать не только жилищные условия, но и психологическую подготовку приемных родителей, их материально-бытовую обеспеченность и здоровье. Заключение о невозможности административных истцов быть приемными родителями должно быть обосновано и соответствовать действительности, что может быть проверено в ходе судебного разбирательства.

Для решения данного вопроса Симоновский районный суд города Москвы может потребовать следующие документы:

1. Исковое заявление Гуровой Людмилы Александровны и Гурова Александра Дмитриевича о признании незаконным заключения Муниципалитета внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве от 21 июня 2012 года;

2. Акт проведенного Муниципалитетом обследования условий жизни заявителей от 15 июня 2012 года;

3. Заключение Муниципалитета внутригородского муниципального образования Нагатино-Садовники в городе Москве от 21 июня 2012 года;

4. Свидетельство о рождении заявителей и документы, подтверждающие личность (паспорта и т.д.);

5. Документы, подтверждающие доступность и качество жилищных условий для приемного ребенка (например, правоустанавливающие документы на жилье, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилье, заключения экспертов, касающиеся жилищных условий);

6. Документы, подтверждающие наличие у заявителей свободного времени и возможностей для воспитания и ухода за приемным ребенком (например, трудовые договоры, справки о доходах, графики работы и отпусков, подтверждающие содержание и воспитание детей и т.д.);

7. Документы, подтверждающие наличие у заявителей соответствующих навыков и опыта, необходимых для воспитания приемного ребенка (например, свидетельства об образовании, удостоверения педагогической деятельности, справки о прохождении курсов повышения квалификации);

8. Документы, подтверждающие социальный статус и характеристики заявителей и их семейного окружения (например, медицинские справки, подтверждающие состояние здоровья, справки о несудимости, опекунские свидетельства, решения судов);

9. Документы, подтверждающие факт благотворительной деятельности заявителей и их семейного окружения (например, свидетельства об участии в благотворительных акциях).

Нормативные акты, устанавливающие правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, а также правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года №825-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1999 года №1222 "Об утверждении Положения о порядке организации подбора, учета и подготовки граждан, выражающих желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание", Федеральным законом от 21 декабря 2012 года №272-ФЗ "Об участии граждан в обеспечении прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

Статьи, применимые для решения данного вопроса: 1) Статья 7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о возможности обжалования решений органов местного самоуправления) 2) Статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации (о передаче детей в приемную семью и требованиях к приемным родителям) 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2010 г. № 148 "Об утверждении Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, а также правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье" (о процедурах подбора, учета и подготовки кандидатов в приемные родители, требованиях к приемной семье и контроле за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье)