Правовые аспекты проведения ОРМ в отношении прокурора: роль ФСБ, СК РФ и уполномоченных органов

Согласно статье 187 УПК РФ, проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении работников прокуратуры возможно только по решению суда или с согласия прокурора. В соответствии с ФЗ "О прокуратуре РФ" и ФЗ "О Следственном комитете РФ" проведение следственных действий в отношении работников прокуратуры осуществляется исключительно по поручению прокурора или следователя, уполномоченного на проведение данного следственного действия.

Если ФСБ получила заявление о совершенном коррупционном преступлении и имеет основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении работника прокуратуры, то в соответствии с законом ФСБ обязана сообщить о таком заявлении органу, уполномоченному на проведение следственных действий в отношении работников прокуратуры, а именно прокурору или следователю.

Соответственно, проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении прокурора без предварительного уведомления об этом СК РФ не соответствует законодательству.

Согласно статье 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допросы, доследственные проверки и другие оперативно-розыскные мероприятия проводятся органами дознания, следствия и другими уполномоченными органами только в рамках их компетенции и в соответствии с требованиями закона.

Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ) могут проводить оперативно-розыскные мероприятия, включая орм, только в соответствии с законодательством и своей компетенцией.

В случае поступления заявления лица в ФСБ о совершенном коррупционном преступлении против прокурора, органы ФСБ должны провести проверку данной информации и, при обнаружении оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий, проводить их в соответствии с законодательством.

Однако органы ФСБ обязаны соблюдать требования закона и сообщать о поступившей информации в Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ), который является уполномоченным органом на проведение следственных действий в отношении работников прокуратуры и других высших должностных лиц.

Таким образом, ФСБ должно предварительно сообщить СК РФ о поступившей информации и получить разрешение на проведение оперативно-разыскных мероприятий под контролем СК РФ. Однако, в случае опасности для жизни, здоровья человека или общественной безопасности, ФСБ может проводить оперативно-разыскные мероприятия без предварительного уведомления СК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ: статья 181 ("Обыск") статья 182 ("Осмотр") статья 183 ("Досмотр") статья 184 ("Обследование помещения и иного имущества") статья 185 ("Обыск на теле лица или в его предметах") статья 186 ("Наложение ареста на предметы") статья 187 ("Принудительные меры медицинского характера") статья 188 ("Доставление в органы внутренних дел") статья 189 ("Привлечение свидетелей") статья 190 ("Привлечение экспертов") статья 191 ("Производство осмотра, обыска и иных следственных действий в жилых помещениях и жилых домах") статья 192 ("Ограничения при производстве обысков и иных следственных действий") статья 198 ("Положение об иных процессуальных действиях, не связанных с принятием процессуальных решений").