Возможность проведения ОРМ по статье 286 УК РФ: пояснение согласно нормативно-правовым актам и ФЗ о ФСБ

Сотрудники ФСБ не могут проводить оперативно-разыскные мероприятия (ОРМ) по должностным преступлениям, согласно статье 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года №40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности". В соответствии со статьёй 2.3 Федерального закона от 12 апреля 1991 года №1032-1 "О оперативно-розыскной деятельности" применение оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, совершивших преступления, связанные с злоупотреблением должностными полномочиями, а также лиц, имеющих государственную или иную особо охраняемую тайну, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, если речь идет о преступлениях, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями, а также лиц, имеющих государственную или иную особо охраняемую тайну, ОРМ провода применяются органами государственной власти и органами местного самоуправления, а не сотрудниками ФСБ. Ссылки на НПА: Федеральный закон от 3 апреля 1995 года №40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности", статья 13; Федеральный закон от 12 апреля 1991 года №1032-1 "О оперативно-розыскной деятельности", статья 2.3.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Статья 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности", где указывается ограниченный перечень задач, полномочий и функций, которые возложены на Федеральную службу безопасности.

2. Статья 286 часть 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая регулирует ответственность за совершение должностным лицом злоупотребления своими полномочиями.

3. Законодательные акты, устанавливающие порядок проведения оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ) в Российской Федерации (например, Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года № 1186 "Об утверждении Правил проведения оперативно-разыскных мероприятий").

На основании анализа указанных документов можно сделать вывод, что сотрудники ФСБ не могут проводить оперативно-разыскные мероприятия по должностным преступлениям, так как это не входит в компетенцию данного органа. В частности, в статье 13 ФЗ о ФСБ указывается, что служба не может проводить оперативно-разыскную деятельность, если ее проведение не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Также следует учитывать, что оперативно-разыскные мероприятия могут быть проведены только с соблюдением принципов законности, достоверности, объективности и необходимости, а также только при наличии соответствующего судебного решения или распоряжения уполномоченного должностного лица, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями, которые применимы для решения данного вопроса являются: - Статья 286 часть 1 УК РФ; - Статья 13 ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

Согласно статье 13 ФЗ "О Федеральной службе безопасности", ФСБ не имеет права осуществлять оперативно-розыскную деятельность по делам, связанным с должностными преступлениями. Однако, если уголовное дело уже было возбуждено и расследуется другими правоохранительными органами, то ФСБ, как участвующий в расследовании, может принимать участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий по данному делу при наличии соответствующего ордера о проведении ОРМ от суда или следственного органа, о чем свидетельствует практика применения законодательства.