Правовая сторона патронажа для ухода за престарелым: требуется ли медицинское заключение и какие доплаты к пенсии? Ответы по закону

1. Для лиц старше 80 лет, необходимость в медицинском заключении о состоянии здоровья не требуется, если она не является основанием для установления опеки над ними. В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданину по его просьбе должна быть оказана необходимая медицинская помощь, в том числе и патронаж.
2. Трудовой стаж того, кто осуществляет патронаж, и доплаты к пенсии опекаемому не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
3. Оформление патронажа осуществляется территориальными органами социальной защиты населения. При этом, организациями, осуществляющими социальные услуги, в том числе патронаж, могут быть назначены опекуны, их заместители, а также от имени органа опеки могут заключаться договоры на оказание социальных услуг. Собеседование может проводиться для уточнения необходимости оказания социальных услуг и определения их объема. Компетенция инспектора органов опеки должна включать знание трудового законодательства.

Для решения вопроса о установлении опеки над пожилым родственником понадобятся следующие документы:

1. Заявление о установлении опеки и патронажа.
2. Свидетельство о рождении опекаемого.
3. Свидетельство о браке/разводе опекаемого (если таковые имеются).
4. Паспорт опекаемого.
5. Документы о доходах и имуществе опекаемого.
6. Документы, подтверждающие родственные отношения с опекаемым.
7. Медицинское заключение о состоянии здоровья опекаемого.

Отвечаю на вопросы:

1. В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане, достигшие восемидесятилетнего возраста, могут быть признаны условно недееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, для установления опеки над пожилым родственником может потребоваться медицинское заключение о состоянии здоровья опекаемого.

2. В соответствии со ст. 58.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник, осуществляющий уход за больным, инвалидом или пожилым человеком, имеет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также на другие льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доплаты к пенсии опекаемому лицу могут быть предоставлены в соответствии с нормами социального обеспечения. Однако, необходимо уточнить конкретные условия в зависимости от региона проживания опекаемого.

3. Оформление патронажа осуществляется органами опеки и попечительства места проживания опекаемого. В случае, если инспектор органов опеки не знает трудовой кодекс, целесообразно обратиться в вышестоящую инстанцию для получения консультаций. Отправление в собес может быть обосновано необходимостью уточнения нормативных правовых актов в соответствии с конкретным регионом.

1. Статья 29 Федерального закона от 02.07.1992 N 3185-1 "О порядке организации и проведения медицинских освидетельствований граждан в Российской Федерации" (ред. от 03.08.2018) гласит "Медицинское освидетельствование граждан может проводиться с целью установления соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в отношении психофизического состояния гражданина или для определения наличия заболеваний, которые требуют коррекционных мероприятий, либо проведения иных медицинских мероприятий. Медицинское освидетельствование может быть предписано в соответствии с законодательством Российской Федерации." Таким образом, медицинское заключение о состоянии здоровья может потребоваться в рамках проведения медицинского освидетельствования гражданина по установленным требованиям.

2. Статья 81.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 03.04.2018) гласит: "Оплата труда работников, осуществляющих медицинский патронаж застрахованных лиц и лиц, нуждающихся в постоянном уходе, осуществляется за счет обязательного медицинского страхования." Таким образом, идет оплата за медицинский патронаж застрахованных лиц и лиц, нуждающихся в постоянном уходе за счет обязательного медицинского страхования. По поводу трудового стажа конкретных положений в законодательстве не существует.

3. Оформление патронажа и установление опеки осуществляется органами опеки и попечительства. Вопросы о выплате доплат к пенсии и оплате труда медицинских работников, осуществляющих патронаж, регулируются соответствующими нормативными актами и законодательством, но не более конкретизированы в Федеральном законе № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отправление в Собес может быть обосновано необходимостью ознакомления с правилами и порядком установления патронажа и попечительства на конкретной территории.