Пожарный надзор: правомочность проверки без сотрудника прокуратуры и нарушения закона

Согласно статье 43.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 02.08.2019 № 307-ФЗ), специалисты государственного пожарного надзора осуществляют пожарный надзор на объектах в соответствии с установленными полномочиями. Таким образом, специалист государственного пожарного надзора вправе проводить проверку организации без сотрудника прокуратуры. Однако, в соответствии со статьей 9 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокуроры, помимо иных функций, осуществляют надзор за соблюдением законов и обеспечением прав граждан и организаций. Поэтому, если законом не установлены иные полномочия, требующие совместной работы специалистов государственного пожарного надзора и прокурора, то проверка может быть осуществлена только специалистом государственного пожарного надзора.

Для ответа на данный вопрос понадобятся следующие документы:

1. Закон «О государственном пожарном надзоре»;
2. Указание Россельхознадзора относительно порядка проведения внеплановых проверок;
3. Приказ организации о назначении специалиста государственного пожарного надзора на проведение внеплановой проверки.

Согласно вышеперечисленным документам, специалист государственного пожарного надзора должен сопровождаться представителем прокуратуры при проведении внеплановой проверки. Однако, если прокуратура не явилась на объект в установленный срок, специалист имеет право провести проверку самостоятельно.

Таким образом, если на момент прибытия специалиста на объект прокуратурный представитель отсутствовал, специалист имеет право производить проверку и вынести соответствующий результат. Однако следует отметить, что в случае противоречий между законодательством и установленными порядками проведения внеплановых проверок, необходимо обращаться к соответствующим инстанциям для уточнения правовой позиции.

Статьи, которые применимы для решения данного вопроса:

1) Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "Об основах государственного надзора и контроля в Российской Федерации"; 2) Статья 42 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "Об основах государственного надзора и контроля в Российской Федерации"; 3) Статья 30 Федерального закона от 03 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О пожарной безопасности".