Поставка медицинской экранной рентгеновской пленки по КТРУ 26.60.11.130-00000098 на электронном аукционе по 44-ФЗ: вопросы неоднозначного описания и возможных двусмысленных толкований

Изложенное описание товара в соответствии с КТРУ является дополнительной информацией, которую предоставил заказчик в аукционной документации. Основное описание товара и его характеристик должны быть определены заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаны в аукционной документации, в том числе в техническом задании. В случае неоднозначности описания товара, важно связаться с заказчиком для уточнения требуемых характеристик товара, чтобы избежать двусмысленных толкований. Изменение описания товара в заявке возможно только с согласия заказчика.

Для решения вопроса о неоднозначности описания товара в аукционной документации и возможности изменения описания товара в заявке, необходимо изучить требования аукционной документации, Постановление Правительства РФ от 05.04.2019 № 385 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с указанными нормативными актами, заказчики вправе устанавливать требования к товарам, соответствующие государственным стандартам РФ или требованиям качества, которые соответствуют установленным локальными нормативными актами, нормативными документами органов государственного контроля (надзора) и сертификации соответствующих видов товаров.

В таком случае, если описание товара в аукционной документации является неоднозначным, то заказчику следует запросить уточнение у поставщика или уточнить описание товара в аукционной документации. При этом, изменить описание товара в заявке без согласования с заказчиком необходимо только в случае, если у поставщика имеются достоверные доказательства (сертификаты, декларации и т.д.) соответствия предлагаемого товара предъявляемым требованиям.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса, зависят от того, в какой форме была опубликована информация о товаре в аукционной документации. Если описание товара, взятое заказчиком из КТРУ, было приведено в качестве требования к показателям товара, то применима статья 30 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая устанавливает требования к содержанию документации о закупке. В случае если описание товара, взятое заказчиком из КТРУ, было приведено в качестве описания товара в аукционной документации, то применима статья 31 указанного закона, устанавливающая требования к содержанию извещения о проведении закупки и требования к условиям договора.