Подача заявки на закупку по 223-ФЗ: возможности для жалобы на бездействие заказчика

Согласно статье 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик обязан принимать заявки участников в соответствии с условиями, установленными в извещении о закупке. Если заказчик не принимает заявки в установленные извещением сроки, участник закупки имеет право обращаться в ФАС с жалобой на бездействие заказчика.

В данном случае, если участник закупки может подтвердить факт отправки заявки курьерской службой в соответствии с условиями извещения, и при этом заказчик не принял заявку в указанный в извещении срок, то участник имеет право подать жалобу в ФАС на бездействие заказчика. Однако, решение об удовлетворении жалобы принимает ФАС на основании доказательной базы, предоставленной участником закупки, и других обстоятельств данного случая. Таким образом, имеются шансы на удовлетворение жалобы, если будут доказаны факты нарушения заказчиком условий извещения по приему заявок.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Извещение о закупке, опубликованное Заказчиком в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

2. Информационная карта, приложенная к извещению, которая указывает, каким образом необходимо подавать заявки на участие в закупке.

3. Детализация звонков курьера, которая подтверждает, что попытки доставить заявку были совершены, но ответственное лицо Заказчика не было достигнуто по указанным в информационной карте номерам.

4. Заявка на участие в закупке, отправленная курьерской службой и доставленная в Заказчика позднее, чем указано в извещении.

Подавая жалобу в ФАС на бездействие Заказчика, вам необходимо будет представить все перечисленные выше документы в качестве доказательств. Шансы на удовлетворение жалобы будут зависеть от того, насколько четко указаны требования к подаче заявок на участие в закупке в информационной карте, а также от возможных соображений законности и обоснованности действий Заказчика. В любом случае, решение ФАС является окончательным и обжалованию не подлежит.

Статья 17 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - обязанности заказчика при проведении закупок.

Статья 10.2 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления": обязательство органов государственной власти и местного самоуправления, ответственных за обеспечение доступа к информации, осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Статья 25.3.5 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": порядок подачи заявок на участие в процедурах закупок, критерии их оценки и допуск участников к участию.

Статья 10.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - ответственность заказчика за нарушение процедуры закупки.

Статья 22.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления": порядок обжалования действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения доступа к информации.