Подготовка заявки на конкурс по 223-фз: требования заказчика, лицензии и обоснование позиции

Согласно статье 30 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", отбор участников проводится на основании требований, которые содержатся в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если заказчик включил в требования к участникам наличие лицензии Министерства культуры как обязательного документа для участия в данном конкурсе, участники должны предоставить данную лицензию при подаче заявки на участие в конкурсе. В случае, если заказчик проигнорировал данную часть вопроса и лицензия Министерства культуры не была указана в требованиях к участникам конкурса, нормативного основания для отказа включения данного требования в заявление в УФАС нет. Однако, если объект является объектом культурного наследия федерального значения, может быть необходимо предоставить дополнительные документы или подтверждения соответствия участника требованиям заказчика и определенным нормативным актам.

Для подготовки заявления в УФАС Вам понадобится следующая документация:

1) Копия лицензии Министерства культуры, если она есть у Вас; 2) Письмо заказчика с запросом по требованию включения лицензии в заявку; 3) Письмо заказчика с ответом на Ваш запрос разъяснений.

В качестве нормативного обоснования Вашей позиции можно использовать положения статьи 32 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О культурном наследии (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о наличии лицензии на производство работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые у Вас имеются права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также следует учитывать, что требования, установленные заказчиком в запросе разъяснений, являются обязательными для выполнения участником, поэтому в случае непредоставления указанной лицензии, заявка может быть признана неправильной и не допущена к участию в конкурсе.

Статья 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - требования к участникам закупок.

Пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - перечень необходимых документов для осуществления работ на объектах культурного наследия федерального значения.

Статьи 3, 4, 19 Федерального закона от 05.08.2000 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - требования к лицензированию в области культуры.