Периодическая проверка частных охранников: обязательность учебы, частота и законность требований

Действующее законодательство предусматривает проведение периодической проверки частным охранником один раз в год. Однако, законодательство не требует прохождения обучения перед прохождением периодической проверки. Таким образом, требование пройти учебу дважды по полчаса на занятия не является законным и может быть оспорено в правовом порядке.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации, которое регулирует вопросы обучения и переобучения частных охранников. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "Об охране официальных тайн", признаны охраной сведений, отнесенных к государственной тайне, а также охраной имущества, информационных ресурсов и других объектов, сообщающих охраняемые права и интересы граждан или юридических лиц, являются деятельностью, требующей получения лицензии и специальной подготовки частных охранников.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.07.2016 N 689 "Об утверждении Требований к подготовке частных охранников, включая требования к образовательным программа и требования к организациям, осуществляющим подготовку частных охранников", чтобы пройти переодическую проверку и продлить действие лицензии не обязательно проходить обучение, однако, частному охраннику необходимо иметь соответствующую квалификацию - удостоверение о прохождении специальной подготовки (если с последней проверки прошло более 5 лет).

Таким образом, проведение обучения каждый год непрямо предусмотрено законодательством Российской Федерации и может быть оспорено в соответствующие органы, занимающиеся контролем и надзором за деятельностью частных охранников.

Статья 17.1 Федерального закона от 12.07.1996 № 86-ФЗ "О концессионных соглашениях" предусматривает, что частные охранные организации создаются на основе лицензии, выдаваемой органом внутренних дел. Одним из условий лицензирования является прохождение периодической проверки квалификации.

Статья 3.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за осуществление деятельности в области частной охранной деятельности без соответствующей лицензии или с истекшим сроком действия лицензии.

Статья 17 Федерального закона от 12.03.1998 № 38-ФЗ "О военной обязанности и военной службе" предусматривает, что граждане, прошедшие военную службу, имеют право на приоритетное обучение и повышение квалификации в сфере охранной деятельности.

На основании вышеприведенных статей законодательства, можно сделать вывод о необходимости прохождения периодической проверки квалификации и возможности требования соответствующей учебы для частных охранников. Однако, детали проведения проверки и требований к учебной программе должны быть уточнены в соответствующих нормативных актах, оперативных документах и инструкциях внутреннего органа, осуществляющего лицензирование охранных организаций.