Параметры строительства ИЖС: отступы от красной линии и границ соседей. Изменения, уведомления и возможный отказ со стороны администрации.

Перед ответом на вопрос необходимо отметить, что ответ будет иметь условный характер, поскольку требуется ознакомление с конкретным текстом нормативных правовых актов и узнать подробности данного случая.

Согласно законодательству Российской Федерации, для строительства объектов недвижимости необходимо иметь соответствующее разрешение или уведомление на строительство. В данном случае, заявитель получил уведомление о соответствии параметров планируемого строительства с отступом от красной линии 9 метров, но в силу обстоятельств ему пришлось изменить параметры строительства и передвинуть дом вглубь участка с отступом 24,5 метра от красной линии.

Ответ на вопрос, может ли администрация отказать заявителю в приеме заявления об окончании строительства из-за новой нормы, зависит от того, когда и какие изменения были внесены в нормативно-правовые акты. Таким образом, необходимо проанализировать текст новых нормативно-правовых актов и узнать их сроки введения в действие. Если изменения были введены в действие до даты получения уведомления о планируемом строительстве и являются обязательными для всех заявителей, то администрация может отказать в приеме заявления.

Относительно возможности признания дома самостроем, необходимо принимать во внимание наличие лицензии на строительство, разрешения или уведомления на строительство. Если заявитель имел все необходимые разрешительные документы на момент начала строительства, то в случае изменения нормативно-правовых актов в процессе строительства, дом не может быть признан самостроем, поскольку заявитель действовал в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Однако, в случае отсутствия необходимых разрешительных документов на момент начала строительства, дом может быть признан самостроем, что может повлечь за собой различные юридические последствия.

Администрация имеет право отказать в приёме заявления об окончании строительства, если строительство было завершено не в соответствии с установленными в настоящее время нормами и требованиями. Однако, если на момент начала строительства действовали старые нормы, старый генеральный план землеустройства и проект планировки территории не был утвержден, то строительство не может быть признано самостроем в настоящее время.

Ответственность за соответствие строительства законодательным нормам лежит на заявителе. Если на момент начала строительства действовали старые нормы, заявитель должен был удостовериться в их соответствии с действующим законодательством до начала строительства.

Также заявитель должен был направить уведомление об изменении параметров строительства в срок, установленный законодательством. В случае ненаправления уведомления, администрация имеет право отказать в согласовании параметров строительства.

Для решения данного вопроса могут потребоваться следующие документы:

1. Уведомление о планируемом строительстве и соответствующие документы, подтверждающие выполнение требований к параметрам строительства и отступам от красной линии на момент подачи уведомления.

2. Уведомление об изменении параметров строительства и соответствующие документы, подтверждающие выполнение требований к новым параметрам строительства и отступам от красной линии.

3. ПЗЗ с указанием требований к параметрам строительства и отступам от красной линии, действовавших на момент подачи уведомления о планируемом строительстве и на момент подачи уведомления об изменении параметров строительства.

4. План планировки территории, содержащий новые требования к параметрам строительства и отступам от красной линии.

5. ГПЗУ, утвержденный на момент начала строительства.

На основании представленных документов можно сделать вывод о том, было ли нарушено законодательство в процессе строительства и насколько существенным было нарушение. Отказ в приеме заявления на окончание строительства и возможное признание дома самостроем зависит от результата анализа представленных документов и соответствия проведенного строительства требованиям законодательства.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Уведомление о планируемом строительстве с отступом от красной линии 9 метров, полученное в январе 2022 года.
2. Уведомление об изменении параметров строительства, отправленное в декабре 2022 года.
3. План планировки территории, принятый 18 ноября 2022 года, на основании которого был отказ в приёме заявления по технической причине.
4. ПЗЗ (Планировочная зона земельного участка), в котором указаны отступы не менее 5 и не менее 3 метров соответственно.
5. Документы, подтверждающие факт залития фундамента в сентябре 2022 года.

Ответ на вопрос, может ли администрация отказать в приёме заявления об окончании строительства, если на момент подачи уведомления о планируемом строительстве действовали старые нормы, а уведомление об изменении параметров не направлялось, будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. В целом, в соответствии с законодательством, изменение параметров строительства должно быть согласовано с местными органами власти, а в случае невозможности согласования, необходимо обратиться в судебный орган для разрешения спора.

Относительно вопроса о том, могут ли признать дом самостроем, если на момент начала строительства были действующие старые нормы, старый ГПЗУ и проект планировки территории не был утвержден, следует отметить, что для определения статуса строения необходимо провести проверку соответствия этого строения требованиям законодательства в части разрешительной документации и проектно-технической документации. Если строительство осуществлялось без необходимых разрешительных документов, оно может быть признано незаконным и подлежать демонтажу.

Статьи, которые могут быть применимы к данной ситуации:

• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О градостроительной деятельности в Российской Федерации" (ст. 49, ст. 51, ст. 54, ст. 57)

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ст. 49, ст. 51, ст. 54, ст. 57)

• Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 8, ст. 21)

Статьи закона, которые могут быть применимы для решения данного вопроса, включают в себя следующие:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации, статьи 51, 52, 53 и 55, регулирующие вопросы планировки территории и строительства зданий и сооружений.

2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О зданиях и сооружениях", статья 23, определяющая порядок уведомления о готовности объекта к эксплуатации.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2003 N 607 "Об утверждении Положения об уведомлении о начале и окончании строительства зданий и сооружений", п. 3 ст. 6 которого определяет, что при проведении экспертизы принимаются во внимание действующие на момент подачи заявления нормы и правила, а также разрешительная документация, выданная в соответствии с ними.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 526, определяющая правила взаимодействия соседей при строительстве на границе участков.

5. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 964 "О перечне объектов капитального строительства, строительство которых не требует разрешения на строительство или уведомления о начале строительства", п. 3 ст. 1 которого определяет условие, при которых строительство осуществляется без получения разрешения на строительство или уведомления о начале строительства.