Ограничения перемещения граждан: основания, соответствие Конституции, полномочия губернаторов, введение ЧП и штрафы

Добрый вечер! Ограничение перемещения граждан в данное время связано с введенными Российским правительством мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" уполномоченными органами, которые могут принимать решения о введении соответствующих мер, являются органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Ограничение перемещения граждан необходимо для обеспечения защиты населения, и при этом соответствует Конституции Российской Федерации, включая положения о гарантии прав и свобод человека и гражданина. В случаях нарушения установленного порядка перемещения граждан возможно наложение административных штрафов.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации, а именно к Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральному закону от 22 марта 2020 года № 27-ФЗ "О введении в Российской Федерации режима нерабочих дней".

Согласно указанным законам, в случае угрозы распространения инфекционных заболеваний губернаторы регионов имеют право вводить режим повышенной готовности или чрезвычайного положения для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан. В рамках таких режимов правительство региона может вводить ограничения перемещения граждан, закрытие организаций и т.д.

Следует отметить, что нарушение ограничений, установленных в соответствии с указанными законами, может влечь за собой административную ответственность, в том числе штрафы. Однако, правительства регионов не могут нарушать Конституцию РФ и другие законы, и ограничения должны быть обоснованы и представлять необходимую меру для борьбы с угрозой распространения инфекции.

Статьи, применимые для рассмотрения данного вопроса:

1. Статья 28 Конституции Российской Федерации - гарантирует свободу передвижения и выбор места пребывания на территории Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - предусматривает меры по предотвращению распространения инфекционных заболеваний, установление карантина и другие ограничительные меры.

3. Федеральный закон от 08.12.1995 № 196-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - определяет основные принципы и общие требования к охране здоровья граждан и введение ограничительных мер в случаях, когда это необходимо по медицинским соображениям.

4. Федеральный закон от 26.03.1998 № 53-ФЗ "О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре" - устанавливает правила и порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.