Свобода перемещения: право граждан и оспаривание штрафов. Анализ ст.27 Конституции и рекомендательных мер без режима ЧП в Краснодарском крае

Государство имеет право ограничить свободу перемещения граждан в целях обеспечения безопасности и защиты общественного здоровья без введения режима чрезвычайного положения, но при условии, что это ограничение не является неоправданным или чрезмерным. Штрафы могут быть наложены на граждан, не соблюдающих правила ограничения свободы перемещения, если такие ограничения были установлены законодательными органами. Ссылка на статью 27 Конституции РФ не дает ответа на вопрос о правомерности конкретного ограничения свободы перемещения. В любом случае, меры, направленные на ограничение свободы перемещения, должны быть предписаны в законодательном порядке и находиться в соответствии с Конституцией РФ. Однако, в данной ситуации меры могут быть только рекомендательного характера, так как в Краснодарском крае не введен режим чрезвычайной ситуации на данный момент.

Для решения вопроса о правомерности запрета на свободу перемещения без введения режима чрезвычайного положения и о правомерности наложения штрафов со стороны внутренних органов, необходимо изучить соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также практику их применения в конкретных случаях.

В отношении ссылки на статью 27 Конституции РФ следует отметить, что она гарантирует право на свободу передвижения и выбор места пребывания на территории Российской Федерации. Но при этом, на основании иных положений Конституции и федеральных законов, ограничения этого права могут быть установлены в соответствии с законом.

Что касается характера мер, то если законодательством были установлены ограничения на свободу передвижения, то такие меры должны иметь обязательный характер, а не рекомендательный.

Однако, в текущей ситуации с пандемией COVID-19 в качестве наиболее практичного и эффективного средства борьбы со спредом вируса может быть введение режима повышенной готовности. При этом, действия властей подвергаются судебному контролю, который оценивает их соответствие законодательству и Конституция Российской Федерации. Также следует отметить, что законодательством РФ установлены определенные процедуры и условия для введения режима чрезвычайной ситуации.

Статья 27 Конституции РФ - в части гарантированной всем права на свободу передвижения и выбор места проживания.

Статья 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - в части предоставления местными органами власти права на принятие мер по ограничению свободы перемещения в случае угрозы жизни и здоровью населения.

Статья 20 Федерального закона "О полиции" - в части порядка применения штрафов со стороны внутренних органов.

В данном случае, если режим ЧП не введен, государство не имеет права запрещать свободу перемещения без уважительной причины и не может применять штрафы без каких-либо установленных законом оснований. Все меры, которые могут быть предприняты, являются рекомендательными и базируются на добровольности и ответственности отдельных граждан и организаций.