Полномочия РФ: введение и отмена ограничительных мероприятий, уточнение должностных лиц, необходимость НПА. Основания запрета передвижения и законность документов.

Согласно статье 52 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", полномочия на введение и отмену ограничительных мероприятий на территории Российской Федерации, таких как карантин, принадлежат Российской Федерации. Однако, для установления конкретных ограничений могут быть выданы указы и распоряжения, а также другие нормативные правовые акты, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Что касается вопроса нарушения конституционных прав граждан, то для ограничения прав и свобод каждого конкретного гражданина необходимы законные основания, которые должны быть прописаны в законодательных актах. Если такие основания не были предоставлены, то ограничение свободы передвижения гражданина может быть незаконным.

Предписание главного санитарного врача РФ и постановление губернатора могут иметь законную силу, если они соответствуют законодательству Российской Федерации. Однако, если они ограничивают конституционные права граждан без законных оснований, можно обратиться в суд с жалобой на их незаконность.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть следующие документы:

1) Статью 5 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - в ней содержатся полномочия Российской Федерации по введению и отмене на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

2) Постановление губернатора края - это локальный нормативный акт, который должен соответствовать Федеральному законодательству и Конституции РФ при его издании;

3) Предписание главного санитарного врача РФ - это локальный нормативный акт, изданный на основании Федерального законодательства, который устанавливает требования к организации и проведению санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства. Однако, в случае угрозы общественной безопасности и здоровью граждан, правительство вправе вводить ограничительные меры.

НПА, которые необходимы для того, чтобы введение ограничительных мероприятий было законным, - это 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другие Федеральные законы, устанавливающие правовые основы санитарно-эпидемиологического надзора.

Что касается вопроса о запрете здоровому гражданину на свободное передвижение, то это может быть оправдано только в случае, если есть угроза общественной безопасности и здоровью граждан. Однако, для ограничения конституционных прав необходимо строго соблюдать требования закона и соблюдать санитарные нормы и правила.

Таким образом, для принятия законного решения и ограничительных мер по предупреждению распространения COVID-19 необходимо соблюдать требования Федерального законодательства и Конституции РФ.

Статья 5 и статья 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" применимы к данному вопросу. Они регулируют полномочия РФ в области введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российской Федерации.

Основанием для введения ограничений на свободу передвижения граждан (например, запрет на выход из дома на расстояние более 100 метров и на передвижение на автомобиле) могут выступать постановления главных санитарных врачей субъектов РФ и иных органов исполнительной власти, принимаемые на основании законодательства РФ, в том числе на основании статей 27 и 55 Конституции Российской Федерации.

Документы, которые вы предоставили, могут иметь законную силу, если соответствуют требованиям законодательства РФ, однако конкретный ответ на этот вопрос требует дополнительных подробностей, в частности, контекста и обстоятельств введения ограничений.