Ограничение свободы перемещения в Москве и Московской области: нарушение Конституции РФ и Федерального закона

Согласно Конституции Российской Федерации, права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также, правительство вправе принимать меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации и минимизацию ее негативного воздействия.

Согласно информации, предоставленной в вопросе, Указы мэра Москвы и губернатора Московской области ограничивают права и свободы человека на свободное перемещение, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Правовое регулирование использования цифровых пропусков для перемещения по территории Москвы и Московской области находится под юрисдикцией местных органов власти. Поэтому, предоставленная в вопросе информация о том, что Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" не обязывает иметь цифровой пропуск, может не быть применимой в данном случае.

Таким образом, необходимо провести дополнительную юридическую оценку обстоятельств конкретного случая, включая правовое регулирование использования цифровых пропусков и действительное наличие угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории Москвы и Московской области.

Для решения данного вопроса, в первую очередь, необходимо обратиться в суд, представив все документы и факты, подтверждающие нарушение конституционных прав гражданина на свободу перемещения. Для этого потребуются документы, подтверждающие наличие указов мэра Москвы и губернатора Московской области, а также ссылки на соответствующие статьи Конституции РФ, которые нарушаются данными указами. Кроме того, могут потребоваться документы, подтверждающие соблюдение Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. После рассмотрения дела, суд может принять решение о необходимости отмены указов мэра Москвы и губернатора Московской области, если будут подтверждены нарушения конституционных прав гражданина.

Для решения такого вопроса могут потребоваться следующие документы и материалы: 1. Тексты указов мэра Москвы и губернатора Московской области, которые вводят режим повышенной готовности; 2. Конституция Российской Федерации, в том числе статьи 15, 27 и 55; 3. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в том числе статья 4.1; 4. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"; 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП).

На основании этих документов и материалов можно дать правовую оценку доводам и фактам, изложенными в данном вопросе, и определить юридическую возможность оспаривания действий властей по поводу введения цифровых пропусков для свободного передвижения граждан в режиме повышенной готовности.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса: - Статья 15 Конституции Российской Федерации (высшая юридическая сила Конституции и прямое действие законов и иных правовых актов); - Статья 27, пункт 1 Конституции Российской Федерации (право каждого законно находящегося на территории России на свободное передвижение); - Статья 55, пункт 3 Конституции Российской Федерации (ограничение прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства); - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 4.1, пункт 10 (осуществление мер, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации), подпункты А и Д; - Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Конституция РФ, ст. 15 п.1-2; ст. 27 п.1; ст. 55 п.3; Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ст. 4.1, п.10, пп. А, Д. КОАП 20.6.1 п.1.