Обязательна ли уборка иных территорий специализированными организациями по Методическим рекомендациям Минрегиона России?

Согласно Методическим рекомендациям по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, которые были утверждены Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 613, уборка иных территорий должна осуществляться органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования. Администрация муниципального образования не имеет права обязывать к выполнению работ по уборке иных территорий работников неспециализированных организаций расположенных в этом сельском поселении, если такое соглашение не было заключено. Относительно вопроса куда делись денежные средства, предназначенные на эти цели, это следует выяснить у администрации муниципального образования. Если бюджет муниципального образования предусматривает средства на уборку территорий, то органы местного самоуправления обязаны использовать эти средства в соответствии с целевым назначением. В случае нарушения законодательства о бюджете соответствующие органы государственной власти могут принимать меры в порядке, установленном законодательством.

Для ответа на данный вопрос необходимо иметь следующие документы: 1. Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований"; 2. Нормативные акты действующего законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок благоустройства территорий муниципальных образований и права собственников земельных участков; 3. Устав муниципального образования, определяющий компетенцию органов местного самоуправления в данной сфере деятельности; 4. Документы, подтверждающие наличие финансовых средств, предусмотренных на уборку территорий муниципального образования.

Относительно вопроса о том, имеет ли право администрация муниципального образования обязывать к выполнению работ по уборке иных территорий незакрепленных за своим предприятием работников неспециализированных организаций расположенных в этом сельском поселении, необходимо отметить, что все зависит от конкретной ситуации и компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с законодательством Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют право обязывать собственников земельных участков выполнять работы по уборке прилегающих территорий. Однако, если специализированная организация была нанята и заключила договор на выполнение конкретных работ, то администрация муниципального образования не имеет права обязывать других работников выполнить эти же работы.

В связи с вопросом о том, куда делись денежные средства, предназначенные на уборку территорий муниципального образования, необходимо провести расследование и выяснить, какие цели были поставлены перед органами местного самоуправления и какие средства были выделены на решение данных вопросов. В случае выявления фактов неправомерного использования бюджетных средств могут быть привлечены к ответственности соответствующие лица, включаях и представителей органов местного самоуправления.

Статьи, которые применимы для решения данного вопроса, могут включать в себя следующие:

• Статья 55 Конституции Российской Федерации, которая определяет права и обязанности граждан и организаций в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

• Статьи 2, 7, 8 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", которые регулируют обязанности государства и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования;

• Статьи 14, 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые содержат правила по благоустройству территорий муниципальных образований;

• Статьи 19, 59, 128 Трудового кодекса Российской Федерации, которые регулируют права и обязанности работников, а также порядок заключения договоров на оказание услуг;

• Статьи 7, 10, 11, 13 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые определяют функции органов местного самоуправления в области благоустройства и охраны окружающей среды.